近日，江苏省司法厅，举行了全省司法行政系统，先进事迹报告会。报告团6名同志，从不同岗位、不同角度、不同侧面，讲述了忠诚履职，坚守法治，为民担当，忘我奉献的先进事迹。

让我们一起走进他们的故事

今天，一起聆听

做为民服务的『孺子牛』 

——常州市武进区司法局牛塘司法所所长 刘饮海

我是常州武进区司法局牛塘司法所所长刘饮海，8 年前，组织找我谈话，决定让我从交警中队长改任司法所长，我爽快答应。

事后，有人说：你真傻，司法所长是“没权没钱跑断腿，不吃不喝磨破嘴”的苦差事，每天除了面对各种各样的纠纷，还要做好社区矫正、法律服务、法治宣传等工作，是个费心费力不讨好的“芝麻官”。

尽管如此，我心想：任何工作总要有人干！身在牛塘，就要学习牛的品格、弘扬牛的精神，脚踏实地，做为民服务的“孺子牛。” 

我认为，做为民服务的“孺子牛”，就要把百姓的事当自己的事，用真情解难帮困

百姓事情无小事！家里的事可以放一放，但百姓的事不能等一等。

去年 12 月 19 号晚上 11 点，我正准备休息，社区矫正对象程强在微信留言：“刘所，我在网上借了几笔贷款，还了几年，越还越多，不知何时是个头？” 

在平时走访中，程强性格内向，不擅社交。深夜发微信，我预感情况不妙。那晚，天冷得出奇，寒风夹杂着雨雪，冻得人瑟瑟发抖。我来不及多想，马上披衣起床，赶到程强家。

“刘所长，我生不如死啊！”刚见面，程强抑制不住内心的痛楚和泪水，一股脑儿向我道出了所有的委屈。

原来，两年前，程强借钱给孩子治病，结果还是没有挽回孩子的生命，还因此欠了“一身债”。

孩子没了，妻子整天以泪洗面，上门讨债的人排队。受疫情影响，他找不到工作挣不到钱。命运的无情，使他的精神处于崩溃，眼神中流露着绝望。

“你有事跟我说，千万别做傻事！”了解到事情的原委，我与他谈家庭、谈生活、谈未来。

我说：你是这个家的顶梁柱！你有妻子，你要承担丈夫的责任；你上有父母，他们老人家还指望着你养老送终，是男人就要拿出男人的样子。我从“情理”到“法理”，从“违法”到“守法”，说得嗓子都哑了。整整一个晚上，我推心置腹，耐心劝导，终于使他放下了包袱。

第二天，我又带着律师帮他分析借款的性质。在律师的帮助下，程强依法维护了自己的合法权益。如今，日子过得红红火火的程强逢人便说：“如果不是刘所，就没有我今天幸福的家庭！” 

有人说，解决百姓的“揪心事”比较难。但我想，多换位思考，多从百姓的角度看事情，真情为民就不难。

我认为，做为民服务的“孺子牛”，就要把百姓的事放在心上，用真心定分止争

2018 年 8 月，孟津河牛塘段防洪大坝施工，期间压坏了村民王巧红房前的水泥路，也压坏了村民的自留地。当时，施工队长拍着胸承诺：“完工后恢复原状。” 然而，工程结束后，施工队悄然离开，82 岁的王老太和另两位老人左等右等，施工队迟迟不来。

在多次“找说法”没有下文的情况下，三位老人冒着高温酷暑找到了我。看着汗流浃背的老人，我赶紧倒茶安抚。

“请相信，我一定给你们满意的答复。”了解事情经过，我安顿好老人，骑上摩托车到现场，查看受损的住户，丈量受损的面积，来回奔波收集村民的诉求。

紧接着，我忙前跑后，多次找施工队负责人、与相关职能部门协调。经过 7 天的轮番劝说，终于达成了一致。就此，一场有可能引发群众上访的纠纷得到了化解。

事后，王巧红老人经常指着门前崭新的水泥路说：“刘所真好，让我避免了一场官司！” 

只有百姓和谐，我心里才踏实。我深知，百姓纠纷无小事，作为司法所长，对那些濒临激化的矛盾纠纷，不能“躲猫猫”，要迎难而上，用真心真情对待。

8 年来，我奔走基层，足迹遍布牛塘每个角落，先后直接化解疑难复杂纠纷 680 余件，调解成功率达 99.5%，靠的是什么？讲法理、靠人格、凭感情、用智慧，说事拉理，尽最大努力定分止争。 

近年来，我探索总结“热情接待、认真调查、及时掌控、提前介入、快速化解”二十字调解法以及“法治思维给答案，法律思维说服人”两步解决纠纷法，得到群众认可。

我认为，做为民服务的“孺子牛”，就要把责任扛在肩上，用创新思维办好惠民实事 

8 年前，我刚接手调解，碰到这样的难题：牛塘镇常住人口 9 万多，各种矛盾频发，由于村（社区）工作力量薄弱，每年高达 500 余起纠纷，一些不能就地化解，只能上报解决。

半路出家，大家都为我捏把汗。可我相信世上无难事，我没日没夜地加班走访，认真学习法律法规，虚心向同事求教，总结调解方法，我创新推广在司法所、村调委会联动调解基础上，引入村（社区）法律顾问参与，发挥其法律专业优势，让百姓遇到纠纷时，依法理性表达诉求。

如今牛塘镇实现村（社区）法律顾问全覆盖，一个个法律顾问“飞入寻常百姓家”，成为定分止争的和谐卫士、基层干部依法办事的得力助手。

我还牵头成立武进区第一个园区调委会、第一个“和事佬”调解室，第一个婚姻家庭调解工作室。

为了让群众有更多的法治获得感，我创新推出司法所、基层调委会、社区律师、老党员、老干部、社会贤达等多元社会力量参与的“全员调解”新模式。

“小联动”助推“大治理”。近年来，牛塘镇的矛盾纠纷急剧下降，没有一起因矛盾纠纷引发的群体性事件和民转刑事件，实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

常年的基层工作使我认准一个理：抓法治宣传既要抓迅速见效的项目，更要让百姓长期受益。

近年来，我发起成立武进区第一个普法志愿者中队，多次利用节假日，深入企业、学校、农村，组织开展各类法治宣传讲座 280 余场，受益群众近 7 万人次。与此同时，我还创新推出微信、微画报、微课堂、微电影、微剧院法治宣传新模式，成为武进十大普法品牌，“牛塘普法周三小课堂”微信公众号粉丝已达 8 万多。

老牛亦解韶光贵，不待扬鞭自奋蹄。

无论何时何地，我将继续发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，以不怕苦、能吃苦的牛劲牛力，俯下身子、埋头苦干，咬定目标、勇往直前，一步一个脚印，做百姓需要、认可的“牛”，做为民服务的孺子牛！