江苏常州金坛:为美丽乡村建设注入法治力量
发布日期:2021-06-15   来源:政法委浏览次数: 字号:〖

创新推出“睦邻议事亭”“群言堂”等民主商议场所,通过培育发展“红色帮帮团”等一批公益类社会组织,传播法治文明新风;

落实“援法议事”要求,组织驻村干部、律师、金牌调解员和群众代表结合个案调解,拿出对策,既解百姓“心结”,又开法治“良方”;

深化“政社互动”实践,发挥“党建+法治”主导作用,在法律框架内推动实现自我管理、自我服务,依法打造美丽乡村新“样本”……

注入法治力量,绘就美丽乡村。近年来,江苏省常州市金坛区聚焦乡村振兴战略的治理有效目标,创新党员依法评事、村民依法议事、律师依法说事、大家依法断事新模式,通过法治赋能提升村民自我管理、自我教育、自我服务的能力,一幅花果丰、百姓富、乡村美、社会安的靓丽画卷在金坛徐徐展开。

法治元素扮靓美丽乡村

春末夏初,走进江苏唯一上榜全国十大美丽乡村——金坛区仙姑村,依山傍水,风景秀丽,空气清新,仿佛置身陶渊明笔下的山水田园。法治文化礼堂、特色普法馆、法治公园等一系列法治文化景观吸引众多游客驻足,“乡音普法演艺团”自编自导的小品、锡剧、三句半等节目赢得阵阵掌声。

“人人争当普法员,法治宣传不停步。”仙姑村党总支书记蒲斌说,一直以来,仙姑村以争创全国民主法治示范村为引领,积极引导村民以主人翁姿态投身法治乡村建设,以“看得见法治元素、听得见法治声音、找得到法律服务”为抓手,用法治铺就美丽乡村的基石。

13年前,退休干部张息林自发组织成立了一支民间义务普法队——金坛区乡音普法演艺团。目前,演艺团有固定成员26人,流动成员200多人,已义务演出800多场,受惠群众达10万人次。“我们把在文艺上有基础的、有才华的村民组织起来,在走村串户的演出中宣传党的政策和法律法规,让百姓在看戏听曲中学法、守法、懂法、用法。”

在此基础上,金坛区实施“德法润民”工程,持续抓好文明乡村创建活动,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

按照法治元素由点成线,法治文化由线成面的布局,策划打造金坛青少年法治教育体验馆、薛埠法治特色小镇、直溪镇宪法主题广场等一批特色鲜明的法治文化阵地,使法治文化实体阵地成为普法“交互”的终端。“一镇(街道)一品”的法治文化实体项目建设,不仅让法治文化点亮了乡村景观,也让法治理念浸润了百姓的生活。

法治风景拉动旅游前景。近年来,随着茅山旅游资源逐渐成熟,越来越多的村民办起农家乐。全村年接待游客量达70万人次,年经营性收入达8000万元。

“援法议事”赋能乡村治理

华胜社区是金坛区一个涉及9个行政村、4700多户居民、近2万常住和流动人口的拆迁安置集中小区。

成立之初,小区矛盾较集中,管理难度较大。社区成立了“红色帮帮团”,由热心公益的党员干部、退休教师、律师等志愿者组成,并开通24小时便民服务热线。目前,“红色帮帮团”成员已从最初的200人增加到1000多人。

“关口前移解纷争,预防为先促和谐。”金坛区司法局局长何云华介绍,“红色帮帮团”下设问题收集团、法律援助团、矛盾调解团、环境巡查团、创业就业团等10个团队,志愿者们秉承心系群众、服务百姓的原则,把矛盾纠纷消除在萌芽状态,做到小事不出村、大事不出镇,矛盾不上交、纠纷早化解。

“红色帮帮团”成立以来,收到社区居民反映交通不便、管道堵塞、小区文化休闲广场布局不合理等问题建议和求助服务600余条,均得到妥善处理。

“华盛社区由乱到治的华丽转变,得益于‘援法议事’推动‘群众自治圈’‘社会共治圈’深度融合。”华胜社区党委书记王月平说,义工巡逻队、辅助就业站、红色帮帮团三大平台,使服务力量增加,一些过去难办的事情迎刃而解。

近年来,金坛充分发挥群众主体作用,创新打造村民“援法议事”的新载体,“睦邻议事亭”“群言堂”等民主议事场所,助推乡村协商自治管理模式逐渐成型,群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法渐成风尚。

驻村律师为民解忧纾困

“与村民谈谈心,为村民普普法,给村民讲讲理。”在朱林镇龙溪村司法行政服务站,50岁的驻村律师吴潮名每周都会前来帮助附近村民解决工作、生活中的矛盾与问题。

龙溪村紧靠朱林工业园区,是“江苏省新农村示范村”。近几年,朱林现代产业园区规模不断扩大,60多家企业入驻,吸引大批“就业新村民”,新老村民的邻里纠纷、园区企业的劳资纠纷、搬迁安置的补偿纠纷频发。

“要是没有吴律师出面主持公道,我们根本拿不到欠款!”村民老夏对吴潮名帮助讨薪一事表示感激。

去年6月,园区某企业以疫情期间经营困难为由,拖欠老夏等4名村民工资共计8万余元,双方多次交涉未果。村民们找到村司法行政服务站求助,律师吴潮名帮他们申请了法律援助。经过认真研究当事人提交的证据材料,吴潮名多次前往企业了解情况、调查取证,在与企业的耐心沟通下,最终双方达成和解协议。

“驻村律师把矛盾纠纷化解在萌芽状态,既有速度又有温度。”村民张锁富说,以前邻里之间因不懂法产生不少纠纷,还有村民打工时吃过不懂法的亏,现在村里每天都有驻村律师值班,村民们还能在“法润民生”微信群里提问,越来越多的村民懂法用法。

金坛区共有60位驻村律师及法律顾问,他们分布在该区126个村(社区),推动法律服务触角延伸至基层社会治理的“神经末梢”,打通了法治乡村建设的“最后一公里”。

截至目前,金坛区已有3个国家级、66个省级民主法治示范村(社区)。

(张全连 褚婷)




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