自2020年起，常州市检察院联合市教育局出台框架性协作机制《关于加强新时代校园法治建设建立十项协作制度的意见》，着力构建涉案未成年学生联合帮教救助制度、校园安全防控协同治理制度、线上线下亲职教育联动制度等十项协作制度，教育辐射常州70万未成年学生，全方位护航未成年人健康成长。

今年，市教育局、市检察院联合多家单位启动“爱心护航、携手成长”创新项目，构建家庭、学校、社会“三位一体”心理服务体系，进一步促进全市中小学生身心健康成长。

5万名教师完成入职查询

进一步净化校园环境

2020年9月18日，最高检、教育部、公安部联合发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》，并通报相关情况和典型案例。

据常州市检察院第七检察部主任殷虹介绍，早在2020年5月8日，常州市检察院就办案中发现的外地教师存在应取消教师资格而未取消问题，向市教育局发出全省首份《检察关注函》，提醒加强教师资格管理。随后，检察机关会同市教育局、市公安局出台教师入职查询制度，对全市5万余名教职员工开展教师资格专项清查，依法对13名教师予以清退缴证。其中，一名本应被撤销教师资格却成培训机构“名师”人员被依法清退，该案例还被评为最高检典型案例。

2020年6月10日，溧阳市检察院与溧阳市教育局、公安局、市场监督管理局等六部门联合出台《关于性侵害未成年人违法犯罪信息入职查询的实施办法》，对全市9286名教职工，包括各公办、民办学校、中小学、幼儿园的在编人员和临聘人员均进行了全方位的入职查询。查询人员范围拓展到保安、门卫、保洁员等虽不负有特殊职责，但具有密切接触未成年人工作便利的其他工作岗位人员。查询行为既包括强奸、猥亵等刑事违法犯罪行为，也包括相关的吸毒、赌博、嫖娼等行政违法犯罪行为。

据悉，此次联合行动中，对校外培训机构850名人员同步进行了入职查询，包括校外培训机构的教练、老师、保洁、前台等，目前查实的20余件线索已移送相关部门。今年“六一”，最高人民检察院还将把溧阳市检察院案例作为典型案例向全社会发布。

检察官“送法进学校”

加强源头治理

创新打造亲职教育“常州模式”

2019年5月，17岁的小雨为在直播平台充值，虚构“生病需要用钱”“开车出问题”等借口多次向被害人李某借钱，从李某处骗得人民币13150元。2020年4月，小雨被决定附条件不起诉，考察期满被决定不起诉。常州市新北区检察院承办检察官尹媛在办理该案中，发现小雨父母早年离异，小雨从小缺失爱和归属感，与母亲关系势如水火。

鉴于这一情况，新北检察院聘请具有丰富的心理咨询、青少年司法社工服务经验的社会组织，对小雨及其母亲进行调查评估，剖析出引发小雨违法犯罪的根本原因是情感缺位，家庭支持缺失，小雨母亲属于“严重监护不当或监护侵害”情形。结合其居住在外地来常不便，为其确立了“个案教育、互联网教育”为主的教育方式，将对小雨的帮教、对其母亲的亲职教育同步进行，并首次探索将强制亲职教育写入附条件不起诉考察协议，规定3个月的教育期，将亲职教育效果作为考察意见的参考。今年6月，新北区检察院这一亲职教育案例将被江苏省检察院、江苏省妇女联合会作为典型案例向全社会公布。

不仅如此，常州市检察院还联合市妇联加强涉案家庭源头治理，创新打造亲职教育“常州样本”。去年以来，新北区检察院联合8家社会组织，开设21门亲职教育特色课程，经开区检察院联合常州市心理协会打造全流程“闭合式”亲职教育服务，武进区检察院将强制亲职教育内容写入附条件不起诉决定书……截至目前，全市检察机关共开展亲职教育58次，帮助6名缺乏监护的未成年人得到有效监护，帮助52名家长转变家庭教育方式，改善了未成年人家庭成长环境。

去年底，最高检、全国妇联领导专程到常州视察调研亲职教育工作，高度肯定了亲职教育中的“常州模式”。

“小记者”们走进检察院

拓展强制报告范围

凝聚未成年人保护最大合力

针对未成年人受侵害后发现难、干预晚等情况，2020年10月22日，常州市检察院牵头全市23家单位会签了具有常州特色的强制报告制度，全国首创将强制报告的范围拓展为侵害未成年人刑事、民事、公益权益，将强制报告的主体拓展为经常接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，凝聚了未成年人保护的最大合力。同时，强化司法保护，构建“四检合一”法律监督体系，依法办理涉未成年人犯罪案件，2020年以来共办理涉未成年人案件441件616人。

去年以来，武进区检察院将强制报告制度纳入普法宣传重点，积极开展电台宣讲、网络宣传、现场普法等，推动经常接触未成年人的单位和个人主动报告，切实保护未成年人权益。近日，武进区教育局联络员向武进区检察院报告一起性侵害案件的线索，就是老师发现学生情绪异样后，在与学生谈话中得知的。

强制报告制度在常州落地生根，从源头上缓解了侵害未成年人犯罪发现难、干预晚的问题，为孩子们的健康成长营造了良好社会氛围。

构建“一号检察建议”

监督治理体系

常州市检察院还坚持开展“法治进校园”走访问需活动，2019年10月至今，走访了常州561所中小学、幼儿园，询问法治需求2180条，有针对性地向学校提供“菜单式”法治产品服务。成立“常青藤”线下法治宣讲团，全市检察机关组建了122人的“常青藤”法治宣讲志愿者服务队，两级院83名院领导和未检干警均担任法治副校长，开展法治讲座255场。积极构建“一号检察建议”监督治理体系。

2021年5月25日上午，金坛区检察院与金坛区市场监督管理局、教育局组建的联合调查组，来到华城小学，给孩子们带去一场生动的网红玩具“假水”安全知识进课堂活动，为孩子们准备了一份特别的“六一”礼物。“假水”玩具外形像缩小版的饮料瓶、饮料罐，瓶内的液体像水一样透明或半透明，呈现出各种颜色，有的还散发出淡淡的清香，容易导致儿童误食。同时，“假水”玩具普遍硼元素含量较高，对儿童的健康存在较大风险。

活动当天，联合调查组的工作人员和大家一起观看了央视“假水”暗访视频，并结合视频内容向同学们讲解了“假水”“波波球”等网红“三无”玩具的安全隐患，引导同学们从正规商店选购标识标志齐全的玩具。调查组还向同学们发放了介绍“假水”危害性的《告家长书》，并在学校大门张贴了《致全区家长和学生的一封信》，号召全体家长、学生远离“三无”产品，消除安全隐患。

最后，联合调查组来到学校周边商店，重点排查商户是否有营业执照以及玩具用品标识是否齐全、真实等情况，同时向商户发放拒绝“三无”“假水”玩具倡议书。

原文刊登于2021年5月30日《常州晚报》