第五章

实现向社会主义的过渡

开展土地改革和各项民主改革

根据中央统一部署，江苏开展了土地改革运动、“三反”“五反”运动、禁娼禁毒、废除旧的婚姻制度等社会民主改革运动。江苏各级党组织和政府，从本地实际出发，充分依靠和发动人民群众，使各项民主改革取得了积极成果。

1950年6月，中央人民政府委员会颁布了《中华人民共和国土地改革法》。根据中央统一部署，江苏各级党委、政府在恢复和发展经济的同时，开展了轰轰烈烈的土地改革运动。江苏的土地改革在不同地区任务也不同。在苏北老解放区，1946年已实行土地改革，“耕者有其田”的土地制度已经确立。这类地区，主要任务是恢复与发展生产。在苏北恢复区，1946年曾进行过土地改革，农民已经分得土地，全面内战爆发后，国民党占领了这些地区，地主阶级进行了疯狂报复，将农民分到的土地又抢了回去。苏北行署规定：凡地主在敌占期间向农民倒算的土地财产，应一律退还给农民，如倒算的土地财产业已出卖，或用其他方式转移分散者，一律无效。1951年3月，苏北老解放区、恢复区土地改革工作基本完成，1500万农民确立了土地所有权。

1951年，淮阴地区土改工作总结。资料图片

江苏土地改革运动主要在新解放区展开，包括苏南农村、南京郊区农村及苏北新解放的农村地区。1950年冬至1951年春，江苏新解放区的土地改革全面展开。通过放手发动群众、组织土改工作队、选择典型取得经验等措施，江苏土地改革顺利开展，得到了广大人民群众的拥护。土地改革以后，江苏农村的土地占有关系和阶级关系发生了质的变化。苏北区35个县，原地主阶级占有土地及掌握的公田占耕地总面积的34.27%，土改后仅占2.04%；原贫雇农所有土地占耕地总面积的17.96%，土改后上升到48.97%。苏南区24个县、2个市郊区，土改得益户达152万余户，占农户总数的66.67%。南京郊区，共有9638户无地或少地的农民分得了土地，雇农占有土地由人均0.06亩上升到2.76亩。经过土改，农民在政治上斗倒了地主阶级，一些恶霸分子受到严厉镇压。广大翻身农民生产积极性空前高涨。1950年江苏粮食产量为849万吨，棉花4.12万吨。1951年，粮食产量增加至930.5万吨，棉花增至6.08万吨。土改运动的胜利，为江苏农业的发展和社会主义建设奠定了基础。

1951年10月，苏州的土地改革工作结束。图为吴江县平望乡农民庆祝土地改革胜利的情景。资料图片

新中国成立初期，一些党政工作人员经不起执政的考验，党政机关中出现了一些贪污、浪费和官僚主义现象。根据中央1951年12月1日《关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》精神，江苏两区一市部署开展“三反”运动。通过广泛发动，人民群众踊跃检举揭发党政机关内的违法乱纪行为，暴露出大量贪污、浪费、官僚主义现象。两区一市对暴露出来的贪污分子进行了定案处理。为巩固“三反”运动成果，江苏各地在总结阶段着重抓好制度建设、组织建设、思想作风建设。研究制定了一系列规章制度，加强对国家工作人员的管理和监督。整个运动于1952年6月结束。历时半年多的“三反”运动，有力地惩治了贪污腐败，遏制了铺张浪费和官僚主义，清除了干部队伍中的腐败分子，纯洁了党的肌体，净化了社会空气。

“三反”运动的深入开展，也揭露出许多资本家行贿、偷税等严重违法行为。按照中央要求，1952年初，江苏两区一市又开展了针对不法资本家的“反对行贿、反对偷税漏税、反对偷工减料、反对盗骗国家财产、反对盗窃国家经济情报”的“五反”运动。经过工人、店员积极检举揭发，一批奸商和不法资本家纷纷暴露。各地成立了“五反”人民法庭，对不法资本家分别进行了处理。南京、苏州、无锡等11个城市，违法资本家共退赃和缴纳罚金1800余万元。至6月，江苏“五反”运动基本结束。“五反”运动打击了不法资本家严重的违法行为，在工商业者中普遍进行了一次守法经营教育，推动了在私营企业中建立工人监督和实行民主改革，为后来开展对资本主义工商业的社会主义改造打下了良好基础。

1950年，南京收缴毒品。资料图片

与此同时，党还领导江苏人民进行了多方面的民主改革。在工矿企业中，放手发动工人群众，揭露和控诉封建把头制度的罪恶，清理工矿企业中的反革命残余势力和封建势力，废除企业内部封建把头、抄身制等不合理的管理制度。在废除旧的一套管理体制的基础上，各行各业建立健全新的劳动组织和新的劳动制度，形成了团结协作的新型生产关系，一批在群众中有威信的工人和职员被提拔到行政和生产管理的领导岗位，初步实现了企业管理民主化。

江苏地区还全面开展了取缔娼妓和禁毒运动。各地进行了广泛的宣传教育活动，使卖淫嫖娼行为可耻的观念深入人心。在此基础上，全面查封妓院娼馆，逮捕、惩治了一批作恶多端的妓主、老鸨。同时，对妓女进行耐心细致的思想政治教育，帮助她们医治性病，组织她们学习生产技术，使她们中的绝大多数成为自食其力的劳动者。1953年7月，江苏取缔娼妓工作结束。江苏还大张旗鼓地开展群众性的禁毒运动。对罪大恶极的贩毒分子，各级政府坚决予以严惩。同时，在主要城市设立戒毒所，帮助吸毒者戒掉毒瘾。至1952年11月，禁毒运动基本结束。经过两三年的努力，这些在旧社会屡禁不止的社会顽疾，在共产党和人民政府的领导下，被基本禁绝，社会面貌为之一新。

1950年5月1日，中央人民政府颁布《中华人民共和国婚姻法》，规定“废除包办强迫、男尊女卑、漠视子女利益的封建主义婚姻制度。实行男女婚姻自由、一夫一妻、男女权利平等、保护妇女合法权益的新民主主义婚姻制度”。这是中国人民反封建斗争在社会生活方面的深入。江苏两区一市党委、政府开展了广泛的宣传活动，使《婚姻法》有关规定深入人心。至1953年底，江苏地区封建婚姻制度基本上被废除，新的婚姻制度开始确立，自主婚姻显著增加，广大妇女获得解放，地位明显提高。

1953年，无锡开展《婚姻法》宣传活动。资料图片

各项新民主主义改革的开展，使江苏人民的精神面貌焕然一新，江苏大地万象更新，呈现出勃勃生机。

来源 中共江苏省委党史工作办公室著 《中共江苏地方简史》