第五章

实现向社会主义的过渡

江苏全境解放，广大人民翻身成为国家的主人，满怀豪情恢复生产、重建家园。但面对国民党政府留下的一副烂摊子，新生的人民政权面临许多严峻的考验，存在许多需要克服的困难。党紧紧依靠人民，顺利接管城市，大力恢复和发展生产，开展镇压反革命、抗美援朝和土地改革运动，巩固新生的人民民主政权。

在国民经济全面恢复的基础上，贯彻落实党在过渡时期的总路线，发展社会主义工业化，顺利完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，实现了从新民主主义向社会主义的过渡，建立起社会主义基本制度，并开展了大规模的社会主义建设。经过7年的努力，江苏的社会面貌发生了根本变化。

1949年，南京军民50万人举行盛大游行，庆祝中华人民共和国诞生和中央人民政府成立。

建立和巩固人民政权

江苏解放时，各地新解放城镇凡人口在1万以上的及不满1万人但具有战略意义或政治影响的市镇，均迅速建立了解放军军事管制委员会，实行军事管制，恢复社会秩序。与此同时，各地相继建立了人民政府。各地军管会和人民政府采取有力措施，有条不紊地全面开展城市接管工作。各地军管会明令废除国民党政府的一切法制和法统，没收官僚资本，保护全体人民的生命财产，保护民族工商业，保护公私学校、医院、文化教育机关、体育场所和其他一切公益事业。在具体的工作方针和步骤上，采取了“按照系统，整套接收，调查研究，逐渐改造”以及“先城市，后乡村”，“城市为主，兼顾乡村”的方针。

苏南城市较多，工商业比较发达，由于人民解放军顺利渡江，迅速占领城市，加上城市地下党的积极配合和人民群众的大力支持，城市及各种设施基本上未遭受破坏，接管工作比较顺利。南京曾是国民党反动统治的中心，接管工作繁重而艰巨。旧的官僚机构臃肿复杂、盘根错节；国民党撤离时留下大批特务和散兵游勇，经常进行捣乱破坏；金融、物价动荡不定，社会秩序混乱。接管人员在南京市委和军管会的领导下，严格执行党的方针政策，在较短时间里完成了对1191个单位的接管工作，其中包括国民党中央系统和地方性机关，科研及文物机关，大专院校和公立中小学，以及工厂、银行、邮局和交通机构等。对于留下来的旧人员，人民政府采取“包下来”的政策，一般予以留用，适当安置。市委还根据“以疏散为主，临时救济为辅，大力开展群众性生产自救”的方针，解决了50万失业或无业人口的安置和救济问题，为顺利接管城市、恢复生产、安定社会秩序创造了有利条件。

与此同时，新生的人民政权开展了一场剿匪肃特的斗争。国民党反动派在溃逃时遗留下大批残余势力，他们同当地恶霸势力相勾结，以土匪游击战的形式对抗人民政权。尤其是苏南新解放区、南京市匪情严重。苏南有从老解放区逃亡出来的封建地主10余万人，国民党散兵游勇也很多。太湖地区湖匪活动猖獗。在南京市，国民党潜伏特务伺机活动，气焰嚣张，严重影响了社会安定。苏南各地军管会明令解散各种反动党团，对反动党团人员实行限期登记。在此基础上，解放军警备部队发动剿匪，至7月初，苏南全区先后剿灭土匪1.5万余人。对于散布在苏南各地的逃亡地主和散兵游勇，也采取了有计划、有步骤地整批遣送的办法，将他们送回原籍。南京市采取自首登记、宣传攻势和组织侦查三管齐下的措施，至1950年12月底，共破获各种特务案件214起，摧毁国民党特务各系统潜伏组（站）41起，逮捕特务分子913人，收缴潜特电台25部；破获重大武装匪特组织60起，逮捕匪徒472人，并公开镇压了首恶分子，有力地打击了各种敌特分子的嚣张气焰。同时抓紧了对刑事案件的侦破和处理，消除了隐患，使社会秩序逐步趋于稳定。

在恢复社会秩序的同时，江苏各地开始了改造和建设基层政权的工作，废除国民党反动统治的保甲制度，建立人民当家作主的基层民主政权，为恢复和发展经济，建设新江苏，奠定了坚实的政治基础。

1950年9月5日，中共苏南区委书记陈丕显在苏南各界人民代表会议第二次会议上致开幕词。

1950年10月，苏北第一届各界人民代表会议召开。

1950年10月，苏北人民行政公署主任惠浴宇作苏北政府工作报告。

《中国人民政治协商会议共同纲领》规定，在地方人民代表大会召开以前，由各界人民代表会议代行人民代表大会职权。据此，1949年8月至1950年10月，江苏各地在普遍建立起基层人民政权的基础上，先后召开了各界人民代表会议，充分发扬民主，广泛组织各阶层人民参政议政，推动江苏各地民主建政工作的开展。

1950年6月，朝鲜战争爆发。美国出兵朝鲜和派遣第七舰队侵入台湾海峡的消息，激起了江苏人民前所未有的反美怒潮。11月至12月，苏北区、苏南区、南京市相继成立了保卫世界和平反对美国侵略委员会分会。在帝国主义教会势力较大的南京市，金陵女子文理学院首先掀起了以反美爱国为主要内容的学生运动。苏南、苏北的青年学生亦群起呼应，纷纷开展控诉美帝罪行的运动。江苏各级党委因势利导，开展各种形式的宣传教育，有力地扫除了美帝国主义散布在人民群众中的反动影响，增强了江苏人民抗美援朝的坚定决心和必胜信心。

南京人民欢送入伍青年入朝参战。

江苏各界普遍掀起了爱国增产运动和捐物捐款热潮，以实际行动支持抗美援朝。工人将爱国公约与生产竞赛相结合，节约生产原料、改进生产技术、降低生产成本，超额完成生产任务。农民以多打粮食、多搞副业来捐献飞机大炮。江苏工商界人士也踊跃捐献，无锡全市共捐515.5万元（已折成新币，下同），其中工商界捐款占80%以上。至1951年11月，江苏捐款折合战斗机262架。江苏人民还捐献慰问金380余万元，慰劳品100余万件。

经过反帝爱国运动的洗礼，江苏爱国青年纷纷报名参加中国人民志愿军赴朝作战，保家卫国。1950年12月和1951年4月，江苏各地两次掀起参军热潮。至1953年，江苏共有178095名青年应征入伍，其中有相当部分成了志愿军战士，直接奔赴抗美援朝的第一线。在抗美援朝的战场上，志愿军战士中涌现出无数冲锋在前、不怕牺牲的战斗英雄，江苏泰兴籍的杨根思烈士就是其中的杰出代表。1950年11月，杨根思赴朝参战，任某部连长。

在中朝军队发起的第二次战役中，杨根思奉命率部坚守小高岭阵地，率领战士们连续打退敌人的8次进攻。在敌人发动的第九次进攻中，眼看美军快要冲到自己身边，杨根思突然跃起，抱着炸药包，冲向敌群。一声巨响，英雄与敌人同归于尽，为整个战役的胜利赢得了时间。1951年，志愿军领导机关追记杨根思特等功，授予他特级战斗英雄称号。据不完全统计，有近万名江苏籍志愿军战士牺牲在朝鲜战场上，为抗美援朝战争的胜利作出了重要贡献。

杨根思

朝鲜战争爆发后，国内反动残余势力伺机而动，尤以武装匪特的破坏活动最为猖獗。遵照中央及公安部指示，1950年底1951年初，苏北区党委、苏南区党委、南京市委相继对镇反工作作了动员部署。1951年2月21日，在《中华人民共和国惩治反革命条例》公布之际，毛泽东主席曾亲自电示华东局转告南京市委，要求“大张旗鼓地镇压反革命”，“以教育群众，并向反动派示威”。按照中央部署，镇反运动打击的重点是土匪、特务、恶霸、反动党团骨干和反动会道门头子。各地首先镇压了一批罪大恶极的反革命首要分子，在此基础上，开展以暴露敌人为目的的反动党团特务人员登记工作。在登记工作中，实行“首恶必办，胁从不问，立功受奖”的政策，以分化瓦解敌人，减少阻力。至1951年3月，江苏登记工作基本结束。其中苏北区共登记各类反革命分子32079人，苏南区登记46137人，南京市登记1万余人。1951年9月，江苏绝大多数地区完成了对反革命案犯的清查处理工作，群众性镇反运动基本结束。

1952年，江苏镇反运动转入以取缔反动会道门组织为中心工作的阶段。江苏境内的反动会道门组织种类繁多，组织规模较大的有一贯道、九宫道、同善社、先天道等23种。新中国成立初期，这些反动组织与美蒋特务勾结，组织匪特活动，策划武装暴乱，严重影响了社会安定，因而各地都曾开展过取缔反动会道门的斗争。但这一次的斗争规模更大，影响更广。各地通过群众会议、有线广播、宣传车、展览等形式，向群众揭露反动会道门的罪恶与欺骗性。在取缔反动会道门时，要求把一般群众的迷信思想与反动会道门的反革命活动加以区别；把宗教信仰和反动会道门加以区别；将一般受骗道徒与反动道首加以区别。由于措施得力，方法得当，江苏取缔反动会道门运动进展十分顺利，至1953年5月运动基本结束。

经过持续三年的镇反运动，基本上扫除了国民党反动派遗留在江苏的反革命残余势力，曾经猖獗一时的特务、土匪、反动会道以及等黑社会组织基本被肃清。镇反运动的胜利，巩固和加强了人民民主专政，保证了国民经济的恢复和发展。

来源 中共江苏省委党史工作办公室著 《中共江苏地方简史》