为深入贯彻习近平总书记关于把“枫桥经验”坚持好发展好，把党的群众路线坚持好贯彻好的重要指示精神，按照公安部在全国公安机关开展创建“枫桥式公安派出所”活动要求，市公安局坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，深入推进基层基础工作创新，通过搭平台、建机制、强对接、聚合力，全力打造“网格+警格”联动共治新格局，推动新时代“枫桥经验”在全市派出所落地生根、创新发展，把派出所打造成平安建设桥头堡、社会治理排头兵、群众工作先锋队，履行好党和人民赋予的新时代职责使命。

紧盯关键难题，强化顶层设计

    市公安局坚持“党政领导、公安参与、分工负责、共同推进”的原则，联合市政法委共同制定下发《“警格+网格”联动共治攻坚提升行动方案》，成立工作专班，下设“警格+网格”联动共治办公室，牵头负责组织、协调、指导、推进和考核等工作。目前，初步建成市、区、乡镇（街道）、社区（村委会）四级“警格+网格”联动共治新格局。

    坚持“事在人为、人力为先”原则，配齐配全“双格”力量。逐一梳理全市740个责任区警力配备情况，配齐、配全、配强专职社区民警，明确非特殊情况社区民警在同一社区工作不得少于3年，工作调动需经市局、分局党委会集体研究，按照“缺一补一、先进后出”原则进行调整，确保警格力量投放到位。截至目前，全市设置6213个网格，其中基础网格4919个，配备专职网格员3384名，配备率68.7%。

    工作中，发挥党建引领作用，推动社区民警进“两委”班子，着力提升公安参与度。高新区分局专题向党委政府汇报，下发《关于同意公安民警到村（社区）任职的批复》；金坛分局15个派出所社区民警全部进班子，完成率达83.5%；经开区分局6个派出所社区民警全部进班子，完成率达60%，有力促进了联动共治工作。

科学规划架构，推动共治共享

    市公安局联合市政法委制定下发《网格员公安要素职责清单》，将公安基础管控要素嵌入网格治理，进一步明确网格员职责任务，将风险隐患排查、流动人口信息采集、矛盾纠纷化解等内容作为日常工作重点，提升联动共治、防范社会风险能力，真正将网格员工作重心下沉到社会稳定和平安创建上。

    同时全面打通“派出所基层基础工作平台”“网格化综合治理平台”“流动人口管理系统”，实现数据全面对接，一体化运行操作。网格员日常开展入户走访，采集维护出租房屋、实有人口信息，排查发现突出矛盾、可疑人员、风险隐患等动态信息，实时推送至“派出所基层基础工作平台”；社区民警开展落地核查，通过“流动人口管理系统”反哺“网格化综合治理平台”，构建“警格+网格”工作的双向推送、采核联动、考核驱动的闭环式工作流程。

    制定下发《2019年度常州市网格化社会治理工作网格绩效考核标准》，细化安全隐患、矛盾纠纷等公安业务责任，每月考评专职网格员发现、采集、整改化解要素管控情况，加强对网格员工作质态评估，压实网格化治理主体责任。社区民警每月对网格员打分，对基础信息未及时上门核查等问题依据扣分，并纳入社区民警工作考核，真正实现“双网双考”。

突出实战导向，实现提质增效

    市公安局自4月下旬全面推进“警格＋网格”联动共治以来，全市网格员排查录入各类风险隐患1.8万余条，全部推送至社区民警逐一核查反馈。4月24日，一网格员在排查中发现某广场存在疑似黑网吧窝点，经公安机关侦查发现此处为一诈骗团伙的窝点，成功抓获涉嫌通讯网络诈骗违法犯罪人员31名。

    此外，充分发挥网格点多、面广、量大的优势，全面排查、梳理、化解矛盾纠纷，重点围绕房屋拆迁、土地征用、医患纠纷等涉及公共利益、可能引发重大涉稳案事件的矛盾隐患逐一排查见底。通过网格员排查发现各类矛盾纠纷3408条，社区民警上门核查反馈3168条，核查反馈率92.95%。

    市公安局立足“双网”融合，按照“梳网清格”的要求，部署全市社区民警、网格员全面开展出租房屋、流动人口排查工作，全市登记出租房屋1.5万户，其中群租房324户，登记流动人口3.3万人，发现各类安全隐患3551处，通过网格员提供线索查处违法出租户户主8人，真正做到“底数清、情况明、发现得了、控制得住”，大大提升了社会治安动态管控能力。