日前，常州市校外培训机构专项治理方案出炉，建立了由政府分管领导任组长,各辖市、区政府和16个市级职能部门为成员单位的常州市校外培训机构专项治理工作联席会议制度，将协同推进工作、指导督查全市校外培训机构专项治理行动。

    据了解，联席会议所涉及的部门包括市教育局、公安局、民政局、人社局、文广新局、卫计委、工商局、房管局、城管局、体育局、安监局、物价局、法制办、地税局、消防支队、市纪委、市监委第十二派驻纪检监察组。其中市教育局、民政局、人社局、工商局根据省《关于转发教育部办公厅等四部门关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》要求，共同研究制定专项治理行动相关政策文件、工作方案；组织本部门审批或登记的培训机构排查，依法处置违法校外培训机构；指导、监督辖市、区对口部门开展相关工作。

6月底前完成摸底排查

    根据我市校外培训机构专项治理摸排方案，今年6月底前，完成摸底排查工作。各辖市、区成立由教育、公安、民政、人社、市场监管等部门组成的联合排查组，对以中小学生为主要培训对象的校外培训机构进行摸排。

    摸排工作将分片分阶段进行。第一阶段对学校周边、商业区和校外培训机构集中区域进行摸排，采用“扫街”模式，重点推进工作；第二阶段对监督举报电话和邮箱涉及的校外培训机构进行摸排，持续推进工作；第三阶段对小区、街巷内的校外培训机构进行摸排，纵深推进工作；第四阶段各审批、登记部门比对本部门掌握的数据，查漏补缺，全面推进工作。

    此外，教育行政部门还将以互联网问卷调查形式，对中小学生参加学科类校外培训情况全面普查登记，详细了解学生参加校外培训的科目、时长、费用等情况。

四部门密切协同，全力推进整治工作

    作为治理工作的牵头部门，市教育局将做好校内和校外摸排工作。校内，对各中小学校进行全面普查，登记学生参加学科类校外培训的科目、时长、费用等情况，为专项治理工作提供重要参考。校外，各辖市区教育行政部门在引导已获得办学许可证的机构进行自查自纠的基础上，首先对上述机构开展的学科类培训进行审核备案。此外，教育行政部门对将招生与校外培训机构竞赛成绩挂钩的学校、参与有偿补课的在职教师，将发现一起，查处一起。

    与此同时，市教育局将把治理中小学极少数在职教师有偿补课行为摆上更加突出的位置，进一步规范教师从教行为。

    市民政局将严控审批登记。对新办校外培训机构严格审查其办学资质和申请登记民办非企业单位应具备的条件，从源头规范办学行为。此外，以即将开展的2017年度社会组织年检为抓手，对校外办学机构的财务状况进行专项检查，加强防控、杜绝风险。同时，将年检结论与等级评估、信用评价、购买服务等事项挂钩，进一步敦促校外办学机构内部规范化运行。

    各辖市、区市人社局主要负责民办职业培训学校的审批。通过此次整治行动，市人社局将摸清并严肃查处职业技能培训机构面向中小学进行学科类培训、组织中小学生等级考试及竞赛等的超范围经营情况，并重点查处职业技能培训机构有无重大安全隐患等。

    市工商局对于已经领取营业执照，且经整改符合设置条件的市场主体，指导其办理相关证照，主动对接，提供绿色通道办理变更登记业务；对于新增的市场主体，要严格准入制度，加强前期宣传，明确告知准入条件，登记时严格审查许可证件，未取得相应许可证的，一律不予登记注册。此外，还将强化广告内容监管，以培训机构线上的互联网广告以及线下的宣传单页、户外展板、灯箱等广告为重点，对一些“打擦边球”的不当广告予以纠正、对于虚假广告依法立案查处。

形成规范管理长效机制

    通过此次专项治理工作，我市将进一步加强部门间的协调配合，在此基础上，相关部门常抓不懈，共同研究制定进一步加强校外培训规范管理、综合管理的长效机制。如加快培训机构信用管理制度建设，建立白黑名单制度，真正体现为诚信者开辟绿色通道、让失信者处处受限。相关培训机构应及时报备和公开学科类培训班次、内容、招生对象、上课时间等，接受行政监督和社会监督。同时，我市将积极试行校内课后服务机制，坚持公益普惠导向，利用学校管理、师资、设备、场地等优势，发挥学校课后服务主渠道作用。发挥“青果在线”等资源优势，为学生提供免费优质的课程资源、名师在线辅导答疑服务，满足学生课后以及假期学习需求。 尤佳