最高检制定“小目标”做好大文章
发布日期:2017-02-09   来源:政法委浏览次数: 字号:〖

  对电信网络诈骗犯罪保持高压态势;确保如期高质量完成国家监察体制改革试点任务;实现网上信访视频接访常态化;努力做好检察监督这篇大文章……2017年,最高人民检察院为检察工作制定了很多“小目标”。

  最高检有关负责人今天接受《法制日报》记者采访时说,新的一年,全国检察机关要强化忧患意识,服务保障大局,深化司法改革,加强检察监督,在全面依法治国中发挥特殊作用。

  保安全护稳定

  保安全护稳定,是检察机关的职责使命。

  2016年,电信网络诈骗犯罪高发,山东徐玉玉被诈骗案等,对群众安全感造成巨大冲击。检察机关突出打击这类犯罪,与公安机关共同赴境外合作执法,联合挂牌督办62起重大典型案件,联合督导7个重点地区打击治理,共批准逮捕电信网络诈骗犯罪1.9万余人。

  今年,检察机关将深入推进打击整治电信网络诈骗犯罪专项行动,对符合法定条件的犯罪案件快捕快诉,对重大案件挂牌督办、组织精干力量集中办理。认真研究“校园贷”引发的新问题,坚决惩治犯罪行为,防止电信网络诈骗祸害高校贫困学生。

  依法严惩暴恐犯罪,依法打击黑恶势力、涉爆涉枪、盗抢骗、制贩毒品、拐卖妇女儿童等犯罪,加大对欺压百姓、胡作非为的“村霸”和宗族恶势力的整治力度……检察机关多措并举维护社会稳定。

  当前,防控经济金融风险的重要性愈发突出。

  去年,检察机关积极参与互联网金融风险和非法集资风险专项整治,北京、云南等地检察机关依法办理“e租宝”“泛亚”等重大非法集资案,山东检察机关依法办理徐翔等人操纵证券市场案。

  今年,检察机关将把防范金融风险放在更加重要位置,严惩非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪以及洗钱、地下钱庄、网络传销等犯罪,积极参与互联网金融风险专项整治。加大对证券期货领域新型犯罪打击力度,依法惩治操纵市场、内幕交易、虚假披露等犯罪。

  强化法律监督

  针对执法不严、司法不公突出问题,过去的一年,检察机关关加强监督工作,拿出一批硬招、实招。核查出“判了刑却不坐牢”的11379人,已督促纠正6381人,其中收监执行5062人。

  2017年,检察机关将努力做好检察监督这篇大文章,更好地惩治犯罪、保障人权。

  全面加强刑事检察监督,强化刑事立案监督,坚决纠正有案不立、以罚代刑、插手经济纠纷等问题;强化刑事侦查活动监督,切实落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等制度,坚决核查刑讯逼供、暴力取证行为,源头预防冤错案件;构建以抗诉为中心的刑事审判监督格局,坚决纠正定罪不当、量刑严重失衡、审判程序违法等问题。

  大力推进民事检察监督,以加强对公权力监督为核心,推动健全多元化民事检察监督格局,常态化开展虚假诉讼监督,加强对生效裁判、调解书以及审判人员违法、执行活动的监督。

  积极探索行政检察监督,统筹推进行政生效裁判、审判程序和执行活动监督,深入研究论证行政违法行为监督和行政强制措施监督改革,探索建立行政执法与行政检察衔接平台,完善行政检察与行政复议衔接机制。

  进一步深化控告申诉检察监督,健全重大刑事申诉案件异地审查机制;稳步推进未成年人检察监督,积极参与校园欺凌专项治理;切实加强专门检察监督,支持军事检察机关全面履职。

  深化司法改革

  今年是全面深化司法体制改革决战之年。当前,最受关注的莫过于国家监察体制改革。

  最高检要求,试点地区要配合做好转隶和衔接工作,非试点地区要持续保持惩治腐败犯罪高压态势,确保思想不乱、队伍不散、工作不断。

  具体而言,试点检察院按照党中央确定的改革试点“蓝图”和试点工作领导小组审议通过的“施工图”,在中央纪委统一领导和地方党委统筹协调下,切实抓好落实,确保如期高质量完成试点任务。非试点地区检察机关要坚决贯彻党中央“惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变”的要求,坚持办案数量、质量、效率、效果、安全相统一,继续抓好查办和预防职务犯罪工作。

  统筹推进检察人员分类管理改革,狠抓办案责任制落实,加大提起公益诉讼案件力度……2017年,检察机关将锲而不舍推进司法改革,进一步提高司法质量、效率和公信力。

  为落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革,检察机关将全面规范侦查取证行为,建立健全符合裁判要求、适应各类案件特点的证据收集指引,坚持法定证明标准,坚决排除非法证据,用审判定罪量刑的标准规范约束侦查、审查起诉工作,构建以证据为核心的刑事指控体系。

  认罪认罚从宽制度改革,是与以审判为中心的刑事诉讼制度改革相互补充的一项改革。最高检指出,这项改革的关键是保障认罪认罚的自愿性、合法性。要严格权利告知制度,确保被告人自愿认罪。要坚持法定证明标准。强化对认罪认罚案件办理全过程的监督制约。

  便民利民服务

  2017年,检察机关将推出一系列便民利民举措,让老百姓享受改革红利,有更多获得感。

  申诉难曾长期存在,增加群众负担的同时,也损害了司法公信力。最高检将深化涉法涉诉信访制度改革,畅通信访受理入口,实现网上信访、视频接访常态化,推广微信公众号、手机客户端信访应用,实现“信、访、网、电、视频”全面融合,让群众足不出户就能表达诉求。

  近年来,校园暴力频发,老百姓深恶痛绝。去年,检察机关积极参与校园欺凌专项治理,与教育部共同开展“法治进校园”全国巡讲活动,开展巡讲1.6万余场次。

  新的一年,最高检要求各级检察机关依法处置校园欺凌和暴力涉及的刑事案件,犯罪性质和情节恶劣、手段残忍、后果严重的,依法从重惩处。深入开展“法治进校园”全国巡讲,引导青少年尊法学法守法用法。健全未成年被害人关爱救助机制,推行一站式询问、询问同步录音录像制度。

  推进统一规范的检察服务大厅建设,律师可以通过微信预约会见、阅卷,全国四级检察机关“两微一端”全覆盖……过去的一年,检察机关深入推进检务公开,让公平正义看得见摸得着。

  新的一年,检察机关将深化案件信息公开,探索公开新的法律文书类型;全面推进案件信息公开微信平台部署应用,推动检务公开从单向宣告向双向互动转变;改造升级12309举报电话和举报网站,建设更加便捷高效的检察为民综合服务平台;规范推进派出检察室建设,打造老百姓“家门口的检察院”。




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