高淑琴,女,现任常州市中级人民法院行政审判庭副庭长,中国政法大学、伦敦大学亚非学院双硕士。先后被评为“常州市十佳法官”、“江苏省优秀女法官”、“江苏省三八红旗手”、“全省法院优秀共产党员”等,并被江苏省高级人民法院记二等功一次。
高淑琴从事审判工作13年,始终奋战在审判一线,从刑事审判到行政审判。在案件审判中,她注重办案质量和效率,对于承办的各类案件,无一超审限办理,无一因主观原因被改判或发回重审的情况,多年以来承办案件数量一直在庭里名列前茅,且勇于承担复杂疑难案件;她重视矛盾的实质性化解,考虑案件的社会效果,主动做好矛盾化解工作,下基层、到现场,做好当事人的引导、教育和释法工作,注重从当事人的角度出发,充分考虑当事人的利益、情感、道德等因素,依法保护当事人的实体权益不受侵犯;她重视庭审功能的发挥和裁判文书的撰写,庭审过程注重“引导”,调查事实注重“查透”,办案过程注重“公开”,文书撰写注重“说理”。在全省法院行政审判优秀文书评选活动中,2013年、2014年两份文书分别被评为二等奖。
在案件审判之外,高淑琴还积极拓展和延伸司法功能,服务常州法治建设。她以司法建议、情况通报等方式,督促相关执法部门强化法治理念、完善工作机制、严格依法行政;组织编写行政审判年度报告、行政机关负责人出庭应诉工作报告,有效提升行政审判的地位,有力推动行政机关负责人出庭应诉工作在常州各级行政机关的开展。近三年来,全市行政机关负责人出庭应诉率均超过90%。她针对行政执法中的突出问题,加强对行政执法人员的培训力度。作为常州法院系统“法治大讲堂”的首批主讲人,她充分利用“法治大讲堂”的平台,近三年为近千人次行政机关执法人员培训授课。她还帮助行政机关健全和完善行政执法监督制约机制,提高行政机关依法行政的水平,优化行政审判司法环境,实现行政执法和行政审判的良性互动。高淑琴在审判之外不忘调研,多篇论文、案例发表在《人民司法》、《法制日报》等刊物上,曾经荣获江苏省2013年度行政法学年会优秀论文一等奖,一篇案例入选中国法院2014年度案例。