为贯彻落实公安改革惠民举措,深化推进居民身份证异地受理工作,市公安局人口管理支队按照省公安厅统一部署,精心组织实施、狠抓工作推进,对接、部署、扩点、培训、宣传等一系列实措多途径做好跨省异地证办理工作,切实解决外省户籍群众“办证难、领证难”问题,实现“群众跑腿”向“信息跑路”、“被动服务”向“主动服务”转变,截至目前,全市共办理发放跨省异地身份证10000余张。
一、部署有序,开通便民“直通车”
市公安局人口管理支队根据省公安厅部署,遵循“试点先行、稳步推开、总结提升”的原则,以点带面,逐步提升服务水平。一是先行先试。作为全省跨省异地证办理首个试点单位,人口管理支队先后2次赴安徽对接苏皖两省异地证办理工作,就平台接轨、人像采集、指纹提取、信息审核、证件制发等要点环节和业务流程深入交流,全流程、全环节开展试点工作,为全省、全国跨省异地证推行探索积累经验。2015年11月11日起,全市6个受理点正式受理苏皖两省居民身份证异地办理工作,极大方便皖籍在常流动人口身份证补换。二是序时推进。根据省公安厅统一部署,2016年7月1日正式启动上海、浙江等15省市外来在常人员居民身份证异地受理工作,9月1日跨省范围增加北京、山西等10个省市,10月25日跨省地区再次新增贵州,现全国仅西藏、新疆等4省暂不能办理跨省异地证。3次扩点首日,人口管理支队分管负责人均深入办理窗口实地检查工作,详细了解办证工作进程、实地检查民警工作质效、现场征集群众意见建议,保障跨省异地证换领、补领工作顺利开展。今年以来,全市跨省异地证受理点由年初的6个逐步扩展到现在的20个,方便群众就近办理。三是邮政专递。为深化服务办证群众,提升群众满意度,人口管理支队前期多次主动对接中国邮政速递物流有限公司,经反复沟通、研究论证,于11月1日起,按照“群众自愿、承若服务”的原则,全市启动跨省异地证邮政速递服务。对内明职责明规范。窗口民警全面掌握异地证邮政速递服务的具体工作流程、工作步骤、职责分工及工作要求,严格把关二代证邮递申领登记表,认真审核收件人姓名、联系电话和邮寄地址,防止因信息错误,导致证件无法准确投递;对外强宣传强推介,促进群众及时了解新举措,现累计为180余名外省籍群众办理了身份证邮政速递业务。
二、推进有力,提高服务“含金量”
人口管理支队结合我市办证实际,合理安排、统筹兼顾,抓好跨省异地证办理落地落实,凸显服务群众质效。一是明流程明规范。人口管理支队明确跨省异地证受理点、分局及市局三级部门的工作职责、任务分工,细化工作举措、明确首问受理。为确保各受理点全面、熟练掌握跨省异地办理流程规范,统一印制《居民身份证异地受理工作流程》、《居民身份证异地受理工作办理指南》和《居民身份证挂失申报和丢失招领工作办理指南》,发放至全市各受理点,用于民警宣传和群众取阅,指导各受理点按照“异地就近受理、原籍审核签发、异地制作发放”的流程开展跨省居民身份证异地受理工作,增促受理发放工作有章可循、有规可依。二是强指导强检查。人口管理支队通过实地培训、送教上门等渠道,对全市各受理点开展过堂式业务指导;强化日常检查、工作倒查、平台抽查机制,了解各受理点流程遵守、收费执行、信息审核等工作情况,确保所有办证人员知任务、知职责、知流程、知规范;组建“常州跨省异地证办理”工作微信群,实时推送业务政策、扩点通知,即时解答一线问题,促进办理人员准确把握服务对象、服务范围,确保办理环节不错不漏,群众服务高质高效。三是优技术优保障。人口管理支队身份证制证所业务骨干率技术公司对异地证制证设备常态维护定期升级,更新照相设备,提高图像分辨率、色彩饱和度、人像清晰度;对身份证分拣机进行安全检修和全面维护,及时将身份证分拣下发至各办证点,缩短制证周期;对人像采集软件进行调试升级,降低退证率,提高民警工作效率,为群众提供优质快捷的服务。
三、宣传有绩,打造推介“倍增器”
人口管理支队综合运用“传统+现代”“网上+网下”的方式,全方位开展跨省异地证办理宣传,提升群众知晓度、参与率、获得感。一是以人为本勤宣传。全市社区民警、窗口民警及流动人口协管员,在业务工作中统筹开展跨省异地证受理扩点宣传,在派出所户籍窗口、社区警务室宣传栏等醒目位置公布工作流程、所需手续、注意事项以及全市20个受理点具体位置、服务电话,方便群众详细咨询和就近办理,引导群众依法领证、合法用证,打通服务群众最后一公里,避免群众跑冤枉路,降低办理成本,提高办证成功率。二是传统媒体勤报道。通过报纸、广播、电视等传统媒体实时跟进跨省异地证办理宣传工作。接受常州电视台、中吴网等主流媒体专访,对跨省异地证办理工作进行专题报道,详细介绍相关政策和办理流程。《常州日报》、《扬子晚报》等纸媒同步跟进深度报道,有效提升异地证办理的宣传面和知晓度。三是温馨贴士勤推送。通过网上派出所、社区民警微博、派出所微信公众号等网络渠道推送温馨小贴士,向广大人民群众宣传和解读居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领受理范围、办证费用和办证须知,让老百姓简单明了地知道哪些人可以办、怎么办、到哪里办。主动宣传异地受理具体措施,准确解读政策要求,合理引导群众预期,进而提高知晓率,扩大影响力,增强受众面。