为认真贯彻落实市委、市政府“重大项目推进年”活动决策部署，日前，市司法局制定《关于在全市司法行政系统开展服务保障“全市重大项目推进年”活动的实施意见》。意见明确全市司法行政系统采取“六项举措”为“重大项目推进年”提供优质高效的法律服务和保障，全力助推重大项目建设。

　　一是努力为重大项目决策提供精准法律服务。按照法治常州建设总体要求，在“重大项目推进年”活动中，充分发挥法律服务在重大项目决策中的政策导航、法律咨询、项目论证、风险评估等基础性作用，助力重大项目安全落地、及时对接。加强与市发改委、经信委、法制办等部门联动，探索建立政府重大项目决策法律顾问制度和重大项目律师出具法律意见书制度，根据重大项目建设预期需求，充实调整顾问团成员，完善工作及运行机制，充分发挥顾问团在法治政府和重大项目建设中的保障作用。建立法律顾问团联席会议制度，加强工作及信息等方面的联系、沟通和协调，为依法决策提供法律意见或建议报告。

　　二是积极开展重大项目企业涉法服务升级行动。加强对我市产业发展、基础建设、民生改善和关键产业链的系统研究，立足企业转型升级、创新发展等需求侧，主动参与企业重大项目的可行性论证、法律风险评估和“法律门诊”体检，为重点或创新企业提供定制等特色服务。加大对新兴产业重大科技成果转化、新产品开发、知识产权等的法律保护，认真办理重大项目实施和产业转型升级所涉及的企业并购重组、股权转让、公司治理结构完善、融资引资等领域的法律事务，依法办理技术改造、开发、转让、服务以及涉外技术贸易纠纷等案件，强化法律服务在企业发展事前谋划和事中防控风险方面的作用，及时为重大项目实施和重大经营战略调整提供周密的法律论证。联合检察、法院、公安等部门，推动建立“非公经济法治导航服务中心”，为全市企业尤其是重大项目，提供全方位法务指导与培训。

　　三是进一步拓展延伸园区法律服务工作。主动深入政府重点规划和重点项目建设相对集中的园区，组织推介优秀律师列席参加园区建设联席会议和专题协调会议，把投资规模大、产业层次高、创新能力强、扩张和带动潜力足的龙头型、基地型产业项目作为服务重点，为各类园区增强驾驭市场能力、创新发展能力、科学管理能力、资本运作能力当好法律参谋，提供专项法律评估和综合性法律论证，从源头上规避园区建设中的经营风险。按照各类园区建设总体规划和重大产业项目实施进度，加强全市跨区域法律服务协作联动，组织全市机关及法律服务人员开展“司法行政服务年”活动，助推园区建设依法进行。

　　四是按照国际惯例全力做好重大项目公证服务。组织公证人员开展法企对接公证事项调研，找准公证服务企业或重大项目经营发展切入点和结合点，准确把握企业重大项目公证需求，研制适销对路的公证服务产品。打造“互联网+公证”服务平台，第一时间响应企业公证需求，尤其是在上市、股东会议、股份转让、融资引资、知识产权保护、债权债务关系处理、对外贸易、经济合同等方面的公证法律需求。举办企业负责人和高级管理人员公证法律知识讲座，讲解与企业经营管理密切相关的公证法律知识，宣传公证在预防风险、化解矛盾中的独特作用。对重点项目和重点招商引资企业和全市重点企业，开辟公证服务绿色通道，采取电话预约、优先受理、上门服务、快速出证等方式，提供全天候咨询、受理、审查、出证等优质高效的公证服务。

　　五是强化重大项目企业矛盾纠纷调解工作。充分发挥行业调解组织的作用，继续推进重大项目企业人民调解组织建设，发挥人民调解在重大项目推进过程的风险排查、预警和化解方面的特殊作用，做到哪里有重大项目，哪里就建有人民调解组织。盘活“百名”人民调解员人才库资源。选调业务精湛、经验丰富、调解能力水平高的调解员，充实重大项目企业调解力量，提升调解效率。加强人民调解文化、法治文化和企业文化的融合,突出企业自身特点,彰显不同企业矛盾纠纷排查调处文化特色。加强“三型”普法宣传与企业联合，多形式宣传企业生产经营、劳动用工、安全生产、职工权益保障等方面的法律法规,从源头上、思想上、文化氛围上预防、遏制、减少各种不稳定不和谐因素的发生，努力为重大项目的顺利推进，营造良好的法治环境。

　　六是全面加强“素质技能提升工程”建设。紧紧围绕重大项目建设对司法行政服务工作的需求，以搭建培训平台、健全培训制度、完善培训机制为抓手，大力加强律师、公证员、人民调解员等队伍的业务知识和专业技能培训，不断提升全系统服务经济社会发展和重大项目建设的能力水平。充分发挥各行业协会、各专业委员会的自励作用，切实加强法律业务骨干的特色业务培训，通过举办高层法律专家专题讲座、律师论坛和法律辩论赛，选派律师境外研修等途径，培养和储备一批适应我市经济社会持续发展的复合型人才。针对社会热点、难点等突发事件，通过受到省厅肯定的“四力”培训法，着力培养一支思想政治素质高、调解技能精、沟通协调能力强、办事作风干练的“四会”服务队伍。