政法领导干部要自觉做贯彻民主集中制的表率

　　按规则办事营造风清气正政治生态

　　口政法机关贯彻六中全会精神解读

　　蓬生麻中，不扶自直；白沙在涅，与之俱黑。良好的政治生态，是一支队伍具备凝聚力、战斗力、创造力的关键。

　　党的十八届六中全会号召，全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，继续推进全面从严治党，共同营造风清气正的政治生态，确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。

　　中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱强调，政法领导干部要坚持党的优良作风，自觉做清正廉洁的表率；要严格遵守党的组织纪律，自觉做贯彻民主集中制的表率；要坚持正确选人用人导向，坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，以用人环境的风清气正促进政治生态进一步好转。

　　合作中履职不搞独断专行

　　今年5月，最高检颁布《中共最高人民检察院党组工作规则（试行）》，突出强调坚持集体领导，凡属党组职责范围内的事项，按照少数服从多数原则，由党组成员集体讨论决定，任何个人或少数人无权决定。

　　民主集中制是我们党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。

　　六中全会提出，各级党委(党组)必须坚持集体领导制度。凡属重大问题，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定，不允许用其他形式取代党委及其常委会(或党组)的领导。

　　法院审判委员会、检察院检察委员会是司法机关内部议事决策机构，负有讨论决定重大疑难案件和其他重大司法问题的重要职责。各级司法机关严格落实审委会、检委会民主集中制原则，采用椭圆形会议桌，按职务大小倒序发表意见，借助科技电子表决，确保每个委员独立发表意见。

　　为完善审委会的构成，建立科学的委员选拔任用机制，吉林省长春市中级人民法院打破行政领导对审委会的垄断，任用一线资深法官担任审委会委员，最大程度地保障司法民主，削弱审委会的行政化色彩。

　　民主集中制，广泛听取意见是基础。全会提出，必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利，畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见渠道，营造党内民主讨论的政治氛围。

　　近年来，各级政法机关党委（组）不定期召开专题民主生活会，通过发放调查表、开座谈会、开设网上信箱等方式，广泛征求系统内政法干警乃至社会各界的意见建议，领导干部对照职能职责，进行党性分析，查摆存在问题，找出整改措施。

　　为深化司法民主，最高法、最高检和司法部积极推进人民陪审员、人民监督员制度改革，完善选任机制，拓展审理和监督案件的类型和数量，让更多普通群众参与司法活动。

　　“在大局下行动、在合作中履职。”不少政法领导干部对《法制日报》记者说，贯彻六中全会精神，发扬民主集中制，领导班子特别是“一把手”应当做表率，做到按规则、按程序办事，不搞一言堂、家长制，不搞独断专行或各自为政，才能增强领导班子创造力凝聚力战斗力。

　　任人唯贤让能者上庸者下

　　营造良好、健康的党内政治生态，选人用人是关键。

　　准则提出，坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证，必须严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。

　　近年来，公安机关、司法行政机关不断加强干部人事管理，树立“以干为先”的选人用人导向，积极推动队伍正规化建设。辽宁省公安机关规范领导干部任免、绩效考核等程序以及警力调动使用权限、程序，建立警力编制动态调整机制，提升了公安队伍的整体素质和战斗力。

　　湖北省检察机关实施检察人员分类管理，建立特别选升制度，对基层一线特别优秀、贡献突出的检察官给予政策倾斜，打造了一支司法为民、敢于担当的检察队伍，圆满完成了刘汉刘维黑社会性质组织案，蒋洁敏、李春城、郭永祥、王永春等多起重大专案的侦办工作。

　　河南省郑州市二七区人民法院建立“全靠业绩说话”的用人机制，因工作出色经多次提拔己担任该院执行局副政委的陈鹏飞深有感触地说:“我们这些年轻人只要奋勇争先、创造业绩，就有机会晋升，风清气正的氛围让我感到很有奔头。”

　　当前，员额制改革正在深入推进。员额制改革关系到广大司法人员的切身利益，也涉及今后什么样的人担任法官检察官的问题，社会广泛关注。各试点地区努力建立科学、公正、透明的遴选机制，打破论资排辈，确保让能者上、平者让、庸者下。

　　采访中，多位政法机关相关负责人对记者表示，贯彻落实六中全会精神，就要坚持正确选人用人导向，落实好干部标准，对政治上有问题的人，一票否决；对廉洁上有硬伤的人，决不能选进来，这样才能确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

　　严以律己做清正廉洁表率

　　净化政治生态，营造廉洁清正的从政环境，是全面从严治党的重要命题。 六中全会提出，必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，保持党的肌体健康和队伍纯洁。

　　政法队伍肩负责任重、掌握权力大、面临诱惑多，特殊的性质，决定了作风上必须有更严要求。

　　党的十八大以来，政法机关先后开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动和“三严三实”专题教育等，引导干警牢固树立群众观念和宗旨意识，清清白白做人、干干净净做事。

　　最高法出台33项措施，整治“六难三案”问题；最高检部署开展规范司法行为专项整治活动，整改“四风”和执法司法突出问题；司法部开展刑罚执行、法律服务行业和窗口单位专项治理，在律师和公证队伍开展“教育规范树形象”教育整顿活动，增强干警和法律服务队伍执法为民意识。

　　欲影正者端其表，欲下廉者先之身。政法领导干部是作风建设的引领者，应当坚持党的优良作风，自觉做清正廉洁的表率。

　　时代先锋邹碧华，生前系上海市高级人民法院副院长。他崇法尚德，践行党的宗旨、捍卫公平正义，特别是在司法改革中，敢啃硬骨头，甘当“燃灯者”，生动诠释了一名共产党员对党和人民事业的忠诚。

　　全国模范检察官、新疆昌吉州人民检察院副检察长丁殿勤，是天山脚下赫赫有名的“反贪尖刀”，令腐败分子闻风丧胆；也是百姓心中柔情满怀的贴心好人，视人民群众为至亲。从检35年来，他用坚守诠释着生命的价值和力量。

　　“贯彻六中全会精神，就要始终保持同人民群众的血肉联系，想问题、作决策，要站在党和人民立场上考虑，不可有私心，更不能有野心。”多位政法干警对记者表示，“必须严以修身、严以用权、严以律己，经得起权力、金钱、美色考验，用党和人民赋予的权力为人民服务。”