一个国家的发展进步,离不开遵法尚法的社会风气;在全面推进依法治国的今天,更需要树立全体公民的法治信仰。党的十八大以来,我国的全民普法工作持续提速升级,各地各部门创新普法形式,注重普法实效,涌现出许多先进经验,全社会法治意识得到有效提高。
普法进校园,聚焦青少年热点问题
4月22日,上千名海南省儋州市中小学生在儋州市大剧院观看了“为了明天--法治文艺进校园”巡回演出。台上,阿海得知“好哥们”在校外约架,经过一番犹豫,他扔下书包跑出教室……台下,揪心的观众连连高呼“不能去”“打群架会坐牢”……
“这些剧目的警示意义特别震撼,同学们没有一个人提前离席。”陵水中学的王伟同学说。
2013年11月以来,海南司法部门根据青少年违法犯罪真实案例改编成系列小品剧走进中小学,直面校园霸凌、打架斗殴、吸毒等青少年问题。和一般文艺演出不同,这些小品剧设置了互动环节,家长、学生和心理专家、律师互动答疑,讲解剧中人物涉及的法律问题。
截至今年5月,海南“法治文艺进校园”已巡回演出260多场,行程遍及海南省除三沙市外的所有市县,约40万名学生观看了演出,覆盖全省六成在校中学生。
青少年是普法工作的重点对象。记者从司法部了解到,“六五”普法以来,教育部门会同司法部等部门积极推动把法治教育纳入国民教育。广东惠州创新“法治副校长”制度,在中小学校全面开展“一周一堂法治教育课”;新疆疏勒县围绕宪法、刑法、反恐怖主义法等在107所中小学举办“送法进校园”活动,教育青少年远离暴力恐怖违法犯罪……截至目前,全国共建立青少年法治教育基地3万多个,96.5%以上的中小学配备了法治辅导员,学校、家庭、社会三位一体的青少年法治教育格局正在不断完善。
普法进基层,让法律更接“地气”
深入推进普法工作,关键在于让法条从书本中“走”出来,能够实实在在地解决群众难题。在普法实践中,各地因地制宜,深入农村、社区、企业,上门送法,在普法的同时为群众提供法律公共服务。
征地拆迁标准有异议怎么办?赡养老人抚养子女有何法律义务?自去年7月起,湖北省恩施土家族苗族自治州巴东县在各乡镇轮流开展“信息赶集”活动,活动启动以来场场爆满。“我们村一位80多岁的老人生活自理困难,但4个子女都不管他,请问该怎么办?”在前不久巴东县举办的第八届农村“信息赶集”活动现场,针对村民抛出的问题,律师细致讲解了与赡养老人相关的法律,并表示老人可以向法院提起诉讼,还可申请法律援助。
近年来,湖北省恩施州为了解决山区农村法律服务不足的问题,以政府购买公共服务的形式,建立起州、县、乡三级法律公共服务网络,为村民提供点对点的法律咨询服务;对处于山区腹地、交通不便的乡镇,还成立了“法律远程诊所”,法律顾问每月定期在线“出诊”。目前,恩施州的每个乡镇均设立了法律诊所。
送法进基层,不仅帮助群众解决日常生活矛盾,还为企业调解经济纠纷。江西省万年县医药公司与一外地客商产生经济纠纷,在律师顾问的帮助下,企业通过法院追回了130多万元的资金。
万年县在全县企业中推行“一企一律师”的法律服务制度,截至今年2月,律师们共审查经济合同2400份,参与谈判近300次,为企业避免和挽回经济损失7500万元。在政府带动下,如今,万年县100多家规模以上企业均自主聘请律师担任企业顾问,全县的生产经营活动逐步纳入法治化轨道。
普法进机关,依法行政走向深入
为政者须率先奉法。近年来,各地各部门广泛开展法治机关建设等活动,推行政府法律顾问制度,让依法行政不断走向深入。
每周五下午,陕西某律师事务所主任刘娜都会来到西安市莲湖区玉祥门的法律服务工作室上班。像她一样的法律顾问,整个莲湖区还有上百名。法律顾问们不仅为群众提供法律咨询服务,还会对政府重大决策、事项提出法律意见。
在四川,法律顾问制度已从省政府覆盖到了21个市(州)政府、183个县(市、区)政府,并向乡镇一级延伸。
全国政协委员、国浩律师事务所合伙人施杰于2014年成为四川省政府法律顾问团成员。在省政府常务会前讲法、列席依法治省领导小组工作会议、为依法治省提供专家意见……两年来,他和其他法律顾问利用自身的专业知识,监督并推动着政府部门依法行政。仅2015年,四川省政府法律顾问便先后参与了《四川省社会稳定风险评估条例》等数个法规规章的法律论证和规范性文件的制定、审查工作。
“六五”普法以来,各地各部门紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,普遍建立党委(党组)中心组学法制度,把法治纳入干部录用和晋职培训内容,以及党校、干部学院的必修课。今年1月,中央全面深化改革领导小组审议通过了《关于完善国家机关工作人员学法用法制度的意见》,将国家工作人员学法用法制度规范化长效化,进一步促使国家工作人员带头尊法、学法、守法、用法。
走过三十年风雨历程,全民法治宣传教育在今年翻开了“七五”普法的历史新篇章。可以预见,一代代法律工作者播撒下的法治种子,将在广大群众心田生根开花,并在中华文明沃土上结出丰硕果实。