中央政法工作会议昨日在京召开。对于政法工作，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日专门作出重要指示：全国政法机关要增强忧患意识、责任意识，防控风险、服务发展，破解难题、补齐短板，提高维护国家安全和社会稳定的能力水平，履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。

　　在会上，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在部署年度政法工作任务时首先谈了“防范五大风险”，反恐为首要防控任务。会议还特别强调司法要保护创新，减少对企业正常活动的影响。

　　反恐列为首要防控任务

　　与往年中央政法工作会议不同的是，今年防控风险被放在更为突出位置，而暴力恐怖位列五大风险首位。

　　昨日在会上，孟建柱用“国际形势复杂多变、国内经济下行压力加大、各类风险隐患增多的严峻挑战”开篇，形容刚刚过去的一年。对于今年的工作，他要求切实增强忧患意识、责任意识，把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出的位置。

　　南都记者注意到，在部署今年工作时，孟建柱首先谈了五大风险的预警和防控，包括反对暴力恐怖和维护政治安全、金融安全、网络安全、公共安全。“暴力恐怖风险是最现实的风险，反恐工作存在的问题是最明显的短板”，孟建柱指出，受国际恐怖主义进入新一轮活跃期影响，我国面临的恐怖袭击风险上升。随后用较长篇幅进行详细分析和部署。

　　孟建柱强调，要注重统筹国内国际、疆内疆外、网上网下，部署任务时用了三个“坚决”：坚决遏制新疆暴恐活动频发态势，坚决防止新疆暴恐向内地蔓延，坚决防止在大中城市发生暴恐事件。相比之下，在2015年中央政法工作会议讲话中谈及反恐的篇幅略短，他指出当前全球恐怖活动明显升温，要深化严打暴恐活动专项行动。

　　将推广使用高科技防暴恐

　　孟建柱在会上提到，近年通过境外清源、严打暴恐专项行动、强化社会全面整体防控，已基本掌握反恐斗争的主动。面对严峻反恐形势，他支了六招：做好情报工作、打掉暴恐音视频、防范和打击境内外涉恐分子勾连、用高科技扁平化管理完善反恐防范和指挥体系、对涉恐人员“去极端化”、加强反恐国际合作。

　　值得关注的是，其中一项工作部署是加大对暴恐音视频传播渠道的发现、查封、反制力度，加大对二手手机市场、音像制品市场排查整治，切断暴恐音视频流动链，推动网络运营商、供应商采取有效措施，切断暴恐音视频网上传播渠道。高清人脸动态识别、语音声纹识别、危爆物品非接触式侦测等一大拨新技术将被推广应用，强化对公交、地铁、高铁等公共交通工具和人员密集场所的防控。

　　孟建柱还要求政法系统总结新疆拜城“9·18”案件处置经验，对暴恐袭击现场处置由公安机关统一指挥调度，完善公安机关和武警及相关部门协同作战的扁平化应急指挥体系，立足于第一时间快速反应和多点现场处置需要。

　　强调减少企业和投资者损失

　　与经济、金融相关的支持措施及风险防控，也被放在鲜有的突出位置。位列风险防控第二位的就是金融风险。孟建柱指出，近年互联网金融业快速发展，在降低交易成本、激活民间股权资金等方面发挥一定作用，但也有些网络借贷平台存在较大风险，不法分子利用网络借贷、网上理财等名义，以高息回报为诱饵，大肆进行非法集资等犯罪活动，涉及人数多、金额大，处理不好极易引发社会风险。

　　孟建柱表示，政法机关将配合有关部门开展互联网金融专项整治，推动对民间融资借贷活动的规范和监管，最大限度减少对社会稳定的影响，对于涉众型案件，需依法妥善处理，尽可能做好涉案资产保全工作，减少投资者损失。

　　依法保护非公有制企业的财产权、加大对知识产权侵权行为惩治力度、加强企业破产案件审理、依法处理“僵尸企业”等也列入今年工作内容。值得关注的是，孟建柱不仅强调要“防止权利人赢了官司、丢了市场”，还强调要“防止案件办了，企业垮了”。

　　他指出，预防打击经济犯罪和职务犯罪工作中，要严格区分罪与非罪的界限，防止因执法办案不当加剧企业生产经营困难。