近年来,江苏省司法厅打造创新型、服务型、互动型法治宣传教育新模式对推动法治宣传教育转型升级带来了巨大能量:全省建成市县镇村四级法治文化阵地近1.3万个、省级法治文化建设示范点205个,拥有491个报刊法治专栏、457个广播电视法治专题、140个专业普法网站,还拥有普法讲师团792个1.4万人、普法志愿者队伍3167支29万人,建成全国民主法治示范村74个、省级“民主法治示范村(社区)”5951个,法治宣传教育基本实现全覆盖。
江苏省司法厅厅长柳玉祥介绍,通过全力构建法治宣传教育全覆盖工作体系,积极打造“三型”法治宣传新模式,持续开展基本队伍规范化、基本方法实效化、基本平台立体化、基本要求标准化、基本机制长效化为主要内容的“五个基本”达标,努力破解法治宣传发展不平衡、发展方式粗放、发展后劲不足等突出问题,法治宣传转型升级取得了阶段性成果。 “多元共治”互动型模式最近,南通市农业职业技术学院学生汪晶参加了“学法达人”手机APP举办的线下法律知识竞赛,在现场决赛中获得优胜奖,并领取了奖品一辆自行车。据了解,这款“学法达人”手机应用软件是2013年南通市司法局自主研发的首款集互动性、趣味性为一体的普法软件,在市民中引发关注。
这只是江苏13个省辖市开通搭建普法新载体新平台的一个例子。在无锡、淮安、苏州,通过组织“普法达人”评选活动,开通网络票选平台,吸引老百姓关注和参与,涌现评选出如说书艺人潘恒球、无锡崇安“老娘舅”赵大松、苏州“老法师”徐伟民等一大批草根“普法达人”。2015年年初,江苏省法制宣传教育工作领导小组办公室、省司法厅主办“普法达人”评选活动,王金凤等10位“草根”普法人员被评为江苏“十大普法达人”,南京市雨花台区普法儿童团等20名普法个人(团队)获“普法达人”入围奖。
在连云港,通过打造100个“法律明白人”工作室,选拔具有一定文化水平、说理能力强、群众威信高的人员,建立“法律明白人”人才库,努力做到农村每户家庭有一名“法律明白人”,有效带动农民学法用法；在镇江市开设的“流动讲堂”,组织律师、专家、学者等普法队伍,将法治宣传送到田间地头、社区街道。
据了解,江苏成立青年普法志愿者总队,并在市、县(市、区)分别设立志愿者支队和大队,吸纳了司法和行政执法部门青年工作者、高校法律专业青年师生、中小学师德教师、社会各类青年法律从业人员等15万人深入学校、企业、社区,广泛开展普法活动。
江苏省司法厅大力扶持推广兴化“农民专业合作社普法联盟”“建湖法律服务社”等民间普法组织,吸引了更多社会化力量参与普法。目前已涌现出“公益普法志愿服务队”“农民法律服务社”等社会普法组织794个,成为群众互动参与普法活动的多元平台。 “民需导向”服务型模式江苏坚持把民意需求作为法治宣传的出发点和落脚点,推动普及法律知识向培育法治信仰转变、政府主导向社会自觉转变、粗放普法向精准普法转变。
扬州市依托法治宣传教育中心和法治文化研发中心,采用政府购买服务、“以奖代补”等形式建立普法产品供给机制,市青少年法治文化体验馆成为集需求征询、分析研判、产品研发和培训互动等功能为一体的“法律进学校”延伸平台。下辖的仪征市法治宣传教育中心已实现组织架构网络化、普法队伍多元化、主题活动常态化、工作举措实效化、运作经费有保障的“四化一有”实体化运作。自运行以来,共接待参观248批次,举办各类普法讲座185场,受教育人数达5万余人次。
无锡市联合企业和高校成立法律需求研究课题组,建立法律需求大数据分析模式,借助天河二号国家超算中心进行计算,对无锡市2013年、2014年200多万条普法调查数据进行综合运算分析。根据分析结果,无锡市以平面媒体、新媒体、线下活动这3类普法平台为主线,打造纸质媒体、空中媒体、社区普法平台、公交移动电视、普法网站、微博、微信公众平台、智慧普法APP和线下主题活动等10个平台,开展有针对性、互动性、实效性的普法宣传教育活动,在全市实施智慧普法工程。
江苏还建立了全省法治宣传教育服务对象万人信息库,为研发“适销对路”普法产品提供了可靠依据。针对不同重点对象的不同需求,以“法润江苏”为引领,先后组织开展“春风行动”“宪法进万家”“法治阳光”等主题活动,面向全省近2.1万个村(社区),发放《江苏省法治宣传教育挂图》系列丛书、以案释法展板等多种形式的宣传资料,累计举办各类法律专题宣讲56万多场次,开展法律咨询60万多场次,发放普法资料逾7600多万份,法治宣传教育不断向基层覆盖延伸。 “科技驱动”创新型模式今年5月,江苏把“江苏普法网”升级为“法润江苏网”,同步组建“江苏网络普法联盟”,整合省内共391家专业普法网站、微博、微信、博客等,打造集普法资源、信息发布、法律法规解读、法律咨询为一体的“四大平台”,实现了电脑、电视、手机三屏联动。短短6个月,网站共发布各类信息37207条,总浏览量达260多万次。
江苏还培育了省司法厅“小司说法”、苏州“e同说法”、“镇江普法微联盟”等全国知名的普法微博、微信,依托公务员网上培训平台、党员现代远程教育网、有线电视村村通、农家书屋、职工书屋、宽带网络校校通,着力构建了上下贯通、左右衔接、互联互动的法治宣传云平台。
江苏还再造法宣工作流程,实现了法宣工作扁平化管理。通过研发法治宣传信息化管理系统,建立了包含91个表单2000多个数据点的法治宣传教育大数据库,在需求研判、活动推广、成效评估等环节加大新媒体新技术运用力度,省、市、县、镇(街)、村(社区)五级互联互通,实现管理流、信息流、工作流一体运行,有效提升了全省法治宣传工作的统筹力、协同力和执行力。