近年来，二手车交易市场进入快速发展期，一些不规范经营行为导致二手车交易纠纷猛增。

　　「问题表现」

　　代签现象普遍

　　二手车交易买卖双方可以委托代理人。由于现行规定并不要求原车辆所有人到场面签，实践中假借车主委托无权处分他人车辆或第三人与经纪人串通，出售他人车辆甚至出售违法所得车辆的行为时有发生，既侵害车主的合法权益，也造成交易的不稳定性。

　　过户不及时

　　二手车交易完成后需办理产权过户手续。实践中，因二手车手续不全、二手车买受人系外地不符合过户条件或不愿交纳过户费用等原因，产生产权过户不及时的情况。在车辆出现违章、违法等情况时，往往使原出卖人陷入法律纠纷之中。

　　以次充好改装车辆

　　部分二手车经营户将回收来的二手车相关数据进行篡改、车辆内部重要部件进行更换，甚至把原本发生过较大事故或存在重大质量问题的车辆进行改装，以次充好进行销售。

　　「原因分析」

　　信息不对称

　　经销商、经纪人与出卖人、买受人在交易过程中处于明显不对等地位。普通买受人缺乏专业知识和信息认知渠道。第三方认证体系的不完善也加剧了二手车市场信息的不对称。

　　规定不合理

　　现行法律规定，二手车经销企业销售二手车、拍卖企业拍卖二手车须向买方开具二手车销售统一发票，分别缴纳2%、4%的增值税。而“黄牛”或经纪公司以直接交易的名义销售二手车则只需向市场交纳有限的过户服务费。为避税，大量经销商直接将车辆过户至自己员工名下，伪装成“直接交易”。同时由于开具发票的优势地位，二手车交易市场往往在交易中处于垄断地位。

　　监管不到位

　　二手车交易管理涉及商务管理局、工商、税务、公安、交通等多个部门，由于职权交叉、权责不明，二手车交易中“黄牛”盛行，二手车经纪人、经销企业违规操作等问题没有及时得到有效监管和处理。

　　「对策建议」

　　增加交易透明度

　　强制要求详细批露车辆信息，严格禁止非法车辆进入二手车市场。完善车辆事故维修登记公开制度，可通过互联网等渠道进行查询。完善二手车档案制度，推动二手车鉴定评估技术规范等第三方认证体系的完善，解决二手车交易中信息不对称问题，充分保障消费者的知情权。

　　调整税收规定，完善法律法规

　　针对直接交易和二手车经销企业、二手车拍卖公司销售二手车交纳税收不同的情况，进行合理调整，引导二手车交易规范、有序进行。针对现行二手车交易领域法律法规不健全现象，及时调研并完善相应规范制度。

　　加强监管

　　明确各职权部门职责分工，对违规、违法经营商户严肃处理。加强对一般经纪人的管理，对于违规挂靠多家经纪组织从事同一行业经纪活动、违法从事经纪活动等情况，及时处理。加强对授权委托书的审查，增加面签的要求，凡是直接过户的用户需本人亲自办理。

　　加强行业自律

　　完善二手车市场的行业规范，推行交易标准合同范本，建立商户诚信考评机制，推进二手车品牌的行业认证，维护诚信商户的合法权益。加强对违法、违规商户的行业处罚力度。