人民陪审员制度改革试点工作部署动员会闭幕

　　李少平:探索建立陪审员信息库开发随机摇号确定系统

　　最高人民法院与司法部共同召开的人民陪审员制度改革试点工作部署动员会4月29日在京闭幕。最高人民法院副院长李少平在闭幕会上作总结讲话时强调,试点法院要求真务实、与时俱进,迎难而上、勇于创新,实事求是、严肃谨慎,努力为人民陪审员制度改革工作开创新局面,完成好党和人民赋予我们的光荣而艰巨的使命。

　　李少平指出,会议期间,部分试点法院介绍了前一阶段改革的情况和经验,与会代表围绕孟建柱同志对改革试点工作的要求、周强院长的讲话进行了认真的学习讨论,就人民陪审员制度改革试点工作相关文件进行了深入研讨,对如何解决改革试点中遇到的困难和问题,提出了很好的意见和建议,会议主题突出、内容丰富、意义深远,起到了统一思想、明确要求、提高认识、凝心聚力的目的。

　　李少平要求,要采取切实有效的措施,积极稳妥推进改革试点工作。要进一步细化改革实施方案,各试点法院要会同司法行政部门,结合本地实际,细化改革举措,及时层报最高人民法院备案。要统一归口管理,无论是试点高院还是担负具体任务的试点基层法院,都要明确试点工作管理机构,实行统一归口管理,责任到部门,责任到人,并做好与人大、公安和司法行政机关的对口衔接工作。要强化技术支持,试点法院要充分依托现代信息技术手段,探索建立人民陪审员信息库,开发随机摇号确定系统、均衡参审系统和履职信息系统等,增强选任和抽取的公信度与效果。

　　李少平强调,要统筹协调,确保改革试点工作形成合力。要健全与地方人大的汇报联络机制,主动向当地人大报告试点情况,主动接受人大对试点工作的监督,特别是在获取选民名单、完善随机抽选、建立退出机制等问题上,主动争取人大理解、支持和认可。要加强与司法行政机关、公安机关的合作,试点法院要主动会同司法行政机关完善人民陪审员选任程序和分工机制,合理做好人民陪审员培训安排；要与公安机关通力协作,在获取常住人口名单、候选人资格审查等问题上与公安机关密切配合,推动选任工作顺利进行。要完善人民陪审员制度改革试点与其他改革项目的配合衔接,人民陪审员制度改革试点工作既涉及庭审规则、诉讼程序、评议规则的完善,又涉及法官员额、法院人员分类管理和司法责任制改革各个层面,试点法院要从改革的整体性、全局性出发,妥善处理好试点工作与其他改革工作的关系,避免出现相互矛盾、顾此失彼。

　　李少平要求,要重视抓好宣传,形成公众积极参审的良好氛围。人民群众是人民陪审员制度改革的“主角”。人民陪审员制度改革能否取得预期效果,在很大程度上取决于公众对陪审制度有多少了解,对司法公信有多少信心,对参与审判有多少热情。要增进群众对改革试点工作的理解和支持,试点法院要面向群众,利用各种宣传媒介,以多种方式提升群众对陪审制度的认同度和积极性,推动群众参与、理解、支持审判,为改革试点工作营造良好氛围。要提升广大法官对于试点工作的热情,要通过加强宣传,推动在法院系统内部形成共识,引导法官围绕如何发挥人民陪审员作用等问题,提高思想认识,提升参与热情,让更多的法官积极适应改革要求,不断提升司法能力。