了解公安工作之行，更是推动改革之旅

　　公安部第四届特邀监督员深入苏浙开展集中调研活动

　　为深入践行党的群众路线，充分发挥公安部特邀监督员的监督指导和桥梁纽带作用，促进社会各界更好地理解和支持公安工作，日前，公安部纪委监察局、宣传局组织部分第四届公安部特邀监督员深入浙江、江苏两省基层公安机关开展集中走访调研。

　　践行群众路线、创新警务机制、加强内外监督、密切警民关系……一周时间，公安部特邀监督员走访基层所队10余个，通过零距离、面对面的座谈交流，进一步加深了对公安工作的理解认识，同时提出了富有建设性的意见和建议。

　　感悟：理念接地气 服务有温度

　　在党的群众路线教育实践活动中，浙江省湖州市公安局坚持继承发展“枫桥经验”，坚持民意导向，实施“警务广场”战略成了他们响亮的名片。

　　看到湖州市公安局喜人的成效，全国政协委员、民建中央常委、组织部部长李世杰感叹道：“湖州公安以民意为导向的警务工作理念接地气，让为人民服务的承诺变得更有温度。”

　　“用真情感动百姓，用真心赢得民心”，湖州市公安局开发区分局龙溪派出所马长林警务站服务群众的“两真”工作法，令前来调研的公安部特邀监督员印象深刻。

　　以马长林为代表的一大批社区民警，正在努力探索改变公安机关过去单打独斗的工作模式。他们广泛整合社会资源，依靠群众、为了群众，形成了群防群治的强大力量。据了解，马长林警务站已经与30余家社会单位建立了合作伙伴关系，组建起关爱新居民子女服务队、雷锋之家爱心联盟、老乡帮帮团等11支1000余人的志愿者队伍，形成了坚不可摧的“警民共同体”。

　　“马长林所做的一切，让我们看到了湖州公安的自信，而这种自信正是源于对‘全心全意为人民服务’宗旨的执着和坚守。”全国人大代表、北京市天达律师事务所主任李大进说。

　　警营文化也是这里的一大亮点，特邀监督员对此纷纷称赞。在湖州市公安局吴兴区分局八里店派出所，特邀监督员被充满书香、墨香、花香的生态警营建设所吸引。

　　“派出所工作任务繁重，基层民警非常辛苦。基层警营建设要注重营造拴心留人的工作环境，在美营暖心中激励民警练好内功。”湖州市委常委、公安局局长金伯中的话说出了警营文化对提升公安队伍凝聚力和战斗力的重要性。

　　全国政协委员、天津市美术家协会主席王书平现场泼墨作画，以一幅《雄鹰展望》体现湖州市公安机关锐意进取、不畏艰难的改革精神。“湖州公安做到了从管理者到服务者的角色转变，民警是辛苦的，但带着对人民群众的深厚感情去服务就是幸福的。”王书平说。

　　成效：现代警务落地 执法为民生根

　　近年来，以苏州市、南通市为代表的江苏省公安机关，不断加强执法制度建设，严格执法监督管理，最大限度提升民警依法履职能力，执法规范化建设跻身全国公安机关前列。

　　110指挥中心、合成侦查中心、创意警务展厅、DNA实验室……苏州市公安局和南通市公安局深入实施科技强警战略，警务现代化发展成效显着。每到一处，特邀监督员都深入了解，时而点头、时而提问、时而讨论。

　　“湖州公安的民意警务使人温暖，苏州、南通公安的科技强警让人振奋！”这句话成了特邀监督员们考察后一致的感慨。

　　苏州市公安局按照大数据时代“整体性研判、集约化管理、一体化运作”的工作思路，坚持每日由指挥中心牵头，刑侦、网侦等10余个部门参与，开展社会治安形势集中研判。根据反恐形势需要，2014年，苏州市公安局组建了反恐合成侦查队，搭建了基于公安基础业务信息之上的反恐防恐工作管理平台，加大对涉恐案事件的侦查力度。截至目前，已先后查证涉恐线索111条，抓获涉恐人员15名。

　　看完这些，全国人大代表、亨通集团有限公司董事局主席崔根良说：“我在苏州创业多年，深切感受到了苏州公安为服务全市经济社会发展付出的辛勤努力，高科技的运用让公安工作如虎添翼，我感觉更加安全了。”

　　南通市公安局坚持以标准管理引领执法工作，近年来，先后细化了2687个岗位职责标准、257个业务工作标准、28个警务行为执法语言和执法动作标准，制定执法办案标准45个，最大限度地把执法职责、权限落实到具体岗位，确保权责明确、责任到人，让权力在阳光下运行。

　　在南通市公安局出入境管理支队出入境大厅参观时，特邀监督员们亲身感受了“一号窗口”便民利民的规范化服务。全国妇联中国婚姻家庭研究会副会长兼秘书长蒋月娥说：“南通公安代表了新时期公安工作的最大特点，即时代、民本、担当和创新。”

　　建议：强化职业保障 规范辅警管理

　　走访调研一路走来，特邀监督员在看到公安机关近年来取得成绩的同时，针对基层公安机关反映的实际问题，也积极建言献策。

　　“作为全国人大代表，我们有责任为公安机关宣传呼吁，帮助你们解决改革发展中遇到的难题。”全国人大代表、总参谋部某研究所三室副主任王辉说。

　　全国政协委员，九三学社中央常委、社会服务部部长徐国权说：“要推动加快建立不同于一般公务员的人民警察分类管理办法，按照专业技术职务序列，扩充专业技术职务人才队伍。同时，应该进一步拓宽民警的职业发展空间，强化职业保障，健全年休假和疗养制度，完善民警心理健康支援体系和服务机制。”

　　在队伍正规化建设方面，特邀监督员们提出，目前公安机关尚缺少一整套权威系统的关于辅警队伍的管理办法和法律规范，辅警招录、培训、使用的制度尚不健全，亟待以立法或出台规范性文件的方式明确辅警的职责、权力和义务，科学研究确定辅警最低人员经费和公用经费保障标准。

　　对特邀监督员来说，这次调研是认真履行职责的一次公安工作倾听之旅、感受之旅和监督指导之旅；对公安机关来说，与特邀监督员的互动正是践行群众路线、深化警务公开，打开大门听民意、敞开心扉听民声的一次有益实践。

　　徐国权说：“此次调研一路走来，我们看到现代警务形势喜人，执法为民理念深入警心，我们相信公安工作会在依法治国进程中取得更大的进步。”