司法局创新社区矫正“十二字”管理工作法
发布日期：2015-04-15 浏览次数：  字号：〖大 中 小〗
　　近年来，市社区矫正工作以提高矫正质量为核心，围绕“规范化、社会化、信息化、专业化”要求，形成“评估、定责、访谈、跟踪、报告、处置”的十二字工作方法。该“十二字工作法”在全省社区矫正工作会议上作交流。

　　一、评估

　　评估即结合社区服刑人员的犯罪成因和类型、危害程度和悔罪表现、家庭经济状况以及社会关系等，对其接受社区矫正的现实表现进行分析研究，从而“找准症结、对症下药”，实现对社区服刑人员矫前、矫中和矫后全程评估研判。在具体工作中，重点收集犯罪经历、家庭生活、教育过程、职业生涯、社会活动、刑罚过程及个人基本信息等，摸排可能与重新犯罪有关的因素，形成较为完备的服刑人员信息库。再根据上述信息，对可能诱发重新违法犯罪设立了极高、高、中、低、极低五个风险等级。依照风险等级的不同情况，对照有关规定进行处置，实现个性化、差异化管理。

　　二、定责

　　定责就是按照矫正参与人的不同角色，分解具体工作职责，工作责任落实到人。按照《江苏省社区矫正工作条例》的规定，主要分成“五级四类”落实责任。“五级”是指市、镇、村、组和社区服刑人员家庭五级，“四类”是指社区矫正执法人员、社区矫正社会工作者、社区矫正志愿者和社区矫正监督人分别落实责任，实现了1名社区服刑人员有1名社区矫正执法人员、1名社区警察、1名专职社工、1名矫正志愿者和1名家庭（单位）稳控责任人组成的矫正小组，按照不同职责分工，责任到人。

　　三、访谈

　　要求司法所开展工作互动、主动走进社区服刑人员家庭开展“五访五谈”，确保矫正工作无论是在面上还是点上都了如指掌，“一口清”。“五谈”，即在社区服刑人员报到接收登记、第一次递交书面汇报、管理类型变更、思想和行为发生异动、宣告解除矫正等五个环节进行谈话，从而全面掌握服刑人员的思想动态，有的放矢地开展教育矫正。“五访”，即在社区服刑人员严管期的首月、年关及重大节庆、服刑人员的生产生活出现困难、服刑人员的家庭出现重大变故和宣告解除矫正之后当月进行家访，通过家访来了解社区服刑人员的工作、社会交往、家庭状况、就业情况、生活来源等具体情况，有针对性地解决实际问题。

　　四、跟踪

　　跟踪即利用手机移动定位平台，采取实时定位、跟踪管理、历史轨迹查询等信息化监管措施，对重点人员的活动情况进行全天候、全方位、全过程监控，同时开展组团式、网格化管理，以村级司法行政工作站建设作为阵地，把每位在矫人员纳入管理网格中，按照“五级四类”定人定责管理，在村、居（社区）建立网格监督小组，由支部书记或主任、治保主任及社区民警实时掌握社区服刑人员的生活、工作、思想状况，及时反馈给镇（区）矫正监督小组，结合手机定位情况，对社区服刑实行全天候跟踪管理，及时掌握可能出现的不稳定因素，做到“早发现、早预防、早处置”。

　　五、报告

　　报告主要分为社区服刑人员汇报思想动态情况、重大事项报告两个方面。社区服刑人员向监管人汇报生活、工作、思想情况，包括每日短信、每周电话、每月书面思想汇报等。重大事项报告主要是对重大恶性犯罪、参与群体性事件、拒不服从管理、社区服刑人员脱管、漏管等事项逐级及时上报。

　　六、处置

　　主要是针对已经或可能发生的社区服刑人员非正常思死亡、脱管失控，正在可能发生其他违法犯罪活动等突发情况，依法、迅速、从严、有效采取相应的处置措施。



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