年末,对烟酒超市店主王先生来说本是买卖旺季。他卖的部分烟酒,是低于市场价回收的礼品。

　　“大环境变了,送礼的人少了。”在北京二环路边的自家超市里,他一边感叹着,一边卖出四节电池。

　　来店里买卖的人大大减少,他手上一些高档白酒存货半年多都没卖出一瓶,现在主营低档烟酒和日用品。他说,由于销售锐减和高额房租,城区一些烟酒专营店已被迫关门。

　　他所说的大环境变化,源自中共两年来自上而下强力推进的反腐风暴及转变作风等举措。2012年底以来,中共中央先后出台“八项规定”和“六项禁令”,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”,会所和培训中心成为清理整顿重点。各地则重点整治庸政懒政”等机关顽症,正风肃纪日渐常态化。

　　国家行政学院教授许耀桐认为,在依法治国前提下,这些规定不是一般的要求,而是从严治党所需的刚性制度。

　　他说:“随着作风建设的持续深入,节俭之风深入人心,一些党政干部告别了过去习惯于人情来往、吃吃喝喝的生活方式,并从根本上认识到落实八项规定、反‘四风’是保持党与群众密切联系的重要要求。”

　　两年来,多个省区市的会议数量和“三公经费”(因公出国(境)经费、公务接待费、公务用车购置及运行费)支出等都有较大幅度压减,一批人员因公款吃喝、送礼、奢侈浪费、“吃拿卡要”和“庸懒散拖”等问题被查处。

　　山东、河北、广东等省会议减少约三分之一。今年上半年,浙江压缩“三公经费”17亿元,经费支出下降30.6%,全省因公出国(境)人数减少33%。河北累计清理“吃空饷”人员5.5万人。

　　山东省曲阜市7月底出台《党员干部“四风”问题惩戒暂行办法》,针对“四风”问题,特别是对群众反映强烈的一些共性问题,明确了百余种惩戒情形、惩戒方式和程序,力争整治机关作风不留死角,已有20名党员干部据此被问责。

　　河南省开展“为官不为”和衙门作风专项治理,组织明察暗访、随机抽查、专项督查,截至8月底查处案件789个,纪律处分、组织处理1398人。为整治机构重叠、效率低下的行政“顽疾”,河南减少各类领导小组和议事协调机构4000多个,削减40%。

　　杭州、银川等省会城市通过地方性立法,禁止在公园内设私人会所、高档餐厅等。

　　中央纪委监察部网站数据显示,截至9月底,全国共8万余人因违反中央八项规定精神受到处理,2.3万余人受到党纪政纪处分。一些典型违反案例被公开曝光。

　　武汉大学马克思主义学院教授袁银传认为,作风看似小事,实际上是“事关政党生死存亡的大问题”。八项规定和反“四风”是中共历史上力度最大的一次作风建设,起到了凝聚民心的作用。

　　挑战依然存在。由于“四风”问题形式多样、积习甚深,根治并非易事,或明或暗违规的现象时有发生,公款吃喝等问题在一些地方、领域依然突出甚至反弹。

　　中共强调坚持从严治党,始终抓作风建设,在反对和克服“四风”上要形成严密的长效机制。

　　专家指出,改进作风,制度建设尤为关键,如严控财政支出,进一步细化“三公”经费公开,同时应强化、畅通体制内外的监督,包括公众举报和媒体监督等。

　　“要与比较根深蒂固的传统习惯斗争,既要党员干部自觉自律,也要推进政治和行政体制改革,通过完善制度建立长效机制,推动树立风清气正的政治氛围。”许耀桐说。