记者从今日召开的江苏省政府新闻发布上获悉，为进一步加大改革力度，深入推进简政放权，切实转变政府职能，江苏省委省政府提出了以建立5张清单、1个平台、推进7项相关改革为主要内容的改革架构。第一批共取消下放转移行政审批项目105项。

　　近年来，江苏省以转变政府职能为核心，以简政放权为重点，扎实推进行政审批制度改革，加快建设服务型政府，取得积极进展和明显成效。目前江苏提出了以行政审批事项目录清单、政府行政权力清单、投资审批“负面清单”、政府部门专项资金管理清单、行政事业性收费目录清单5张清单，搭建网上办事大厅和实体大厅“线上线下、虚实一体”的政务服务平台，推进落实强化事中事后监管等7项相关改革为主要内容的简政放权、转变政府智能的改革架构，确定了江苏省转变政府职能的路线图、时间表。

　　“我们对省级224项非行政许可审批事项进行了全面清理，省政府各部门不再保留‘非行政许可审批’这一类别，消除了审批管理中的‘灰色地带’。”江苏省编办顾主任周家新介绍，同时，取消下放与投资、创业、创新、就业、经济增长及企业生产经营活动相关的行政审批事项84项，进一步激发了市场活力，如将“企业投资分布式光伏发电项目核准”等13项政府核准投资项目目录内的企业投资项目核准事项、“申请中央预算内资金的国有工矿棚户区改造项目审批”等14项政府投资项目的审批事项下放至省辖市；并将面向基层、涉及民生的行政审批事项64项，取消或下放市县政府管理，如“社会福利机构筹办设置审批”、“破产企业欠缴养老保险费核销”、“市际客运班车变更停靠站点许可”、“个人携带邮寄美术品进出境审查”、“设立水利旅游项目审批”等；此外，还清理抬高投资创业门槛、严重束缚企业和个人自主性、积极性的资质资格认定事项49项，如“测绘监理从业人员资格认定”、“渔业船员二级、三级培训机构资格认定”、“消毒产品检验机构认定”、“造林绿化工程资质审批”等。

　　据介绍，经过清理和取消下放调整，形成了《省政府各部门行政审批事项目录清单》，行政审批事项由改革初期的889项，减少到375项(不含申请设定临时性行政许可事项8项)，实际取消下放调整数占原行政审批事项总数的56.9%。第一批共取消下放转移行政审批项目105项，其中取消54项，下放管理层级45项，转移行业协会5项，1项拟取消的行政审批项目，依照法定程序在修改相关法规条款后执行。

　　在新一轮简政放权改革中，江苏省将积极推进工商登记前置审批改为后置审批，即通常所说的“先证后照”改“先照后证”，对于降低创业门槛、促进投资便利具有重要意义。今年6月，江苏省提出了5大类78项工商登记前置审批改后置审批事项，下一步还将根据国务院再次公布的90项工商登记前置审批改后置审批的情况，做好承接调整工作，确保最大程度给实体经济、民间投资和小微企业放权，最大程度让企业和老百姓直接受益，进一步激发市场主体活力。