随着工业经济的不断发展，外来人员不断涌入我镇，目前达到7700多人。如何规范流动人口管理，达到既满足管理服务的需要，又能及时全面掌握他们在外的生产、生活、生育信息，我镇积极探索新形势下流动人口管理的新路子，继续推行以“以外管外”为主要方式的流动人口管理方法，建立流动人口管理新机制，流动人口管理工作取得了新成效。

　　一、搭建外来人口地域平台，建立“同乡会”

　　在外来人员居住比较集中的区域按籍贯组织“同乡会”，由外来人员中的党员、团员任会长、副会长，实行按籍贯自我管理的一种外来人口管理方法。核心是体现人性化，由“同乡会” 会长、副会长协同开展外来人员管理工作，使外来人员身处他乡也有了归属感和认同感，实现了有效沟通，加强了综合治理的阵地建设水平。同乡会中的党员在他们当地都是村干部或有威望人士，了解政府的政策和法规，觉悟比较高，所以，借助他们熟悉管理对象情况、方言相通的优势参与对外来人员综治、计生、教育等管理作用显着。

　　“同乡会”对外来人口管理避免了面上泛泛管理浪费人力、效率低下的蔽端，管理工作有了侧重，政府将主要精力集中到了抓重点户、重点人的管理上，同时通过“同乡会”协同工作，避免了漏管失控情况的发生，工作效率明显提高。此外，管理工作针对性提高。充分调动“同乡会”会长、副会长的工作积极性，生活上对“同乡会”会长、副会长和其他困难的外来人员给予必要的关心，帮助他们解决子女就学入托和为其家属找工作等实际问题，从情感上进一步拉近了政府工作人员和外来人员之间的心理距离，外来人口的自我约束、相互监督、积极举报的自觉性和意识增强，政府外来人口管理工作更为得心应手。

　　二、搭建外来人口的行业平台，建立行业协会

　　今年根据外来人口所从事的行业不同，建立外来人口行业协会，分为光伏协会、花木协会、服装协会、橡胶协会。在企业层面做好政策与队伍的宣传，在外来人口层面做好素质与活动的引导，如遇企业劳动用工紧缺情况，由行业协会出面做好一系列协调工作，主要针对工资，加班时间，外来人口在原企业的工作岗位等情况，在最短时间做好相关协调，一方面为企业解决用工难题，减少损失；另一方面发挥外来人口专业优势，增加收入。

　　有些外来人员文化程度不高，也从来没进过政府部门，当遇到工伤、被拖欠工资等事时，就不知道找哪个部门、按什么程序走。同时，因为不了解法律法规，总担心当地政府处理不公，由行业协会来处理他们会更放心。

　　三、搭建外来人口组织平台，建立临时党支部

　　今年对外来人口中的党员进行调查摸底，在外来人口党员比较集中的企业、村建立临时党支部，临时党支部将作为“以外管外”管理机制的重要部分，配合镇、村做外来人口的教育、管理和服务工作。依托外来人口临时党支部，积极整合资源，搭建平台，切实强化外来人口动态管理。通过调查了解外来人员存在的实际困难，充分发挥临时党支部的核心作用，重点实行“三包”制度，包宣传、包协调、包维权，并设立就业服务点、文化活动室，广泛开展上岗培训、就业推荐、劳动维权、扶贫帮困等服务活动。推选素质高、群众基础较好的外来务工党员担任主管员、协管员，参与村、企外来人口治安管理。通过临时党支部，帮助企业联系外来务工人员，促解企业招工难问题，服务尧塘经济建设。