2015年是平安建设全面深化之年，是公安改革深入推进之年，也是民生警务提档升级之年。全市公安机关将以党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照部、厅全面深化公安改革、大力推进“四项建设”的要求，深化民生警务，为全市“重大项目深化年”“三优三安两提升”创造更加安全稳定的社会环境。工作中要力争“三新”：

　　动作一

　　和谐建设有新举措

　　【分解动作】

　　●强化矛盾化解

　　推动落实社会稳定风险评估机制，从源头上预防减少不稳定因素。坚持以百姓之心为心，把社会主义协商民主引入矛盾化解，推动建立专业性、行业性调解组织，健全重大矛盾纠纷跟踪化解和集体会诊机制，提高矛盾化解率。深入推进涉法涉诉信访改革，加强初信初访的办理，破解导入难、纠错难、终结难等问题，推动涉法涉诉信访问题在法治框架内解决。

　　●强化应急处置

　　按照信息、指挥、行动无缝对接要求，坚持重大突发事件领导靠前指挥、一线处置，牢牢把握主动权。进一步完善各类突发事件处置预案，经常开展实战演练，注重加强战术培训，提高全警快速反应和应急处突能力。紧紧依靠党委政府，统筹协调社会各方力量，完善多警种部门联合处置机制，实施联勤联动、整体作战，做到警力资源集中调配和集约使用。

　　●强化网络执法

　　坚持依法公开执法，全面落实实名登记措施，落实网络运营商、服务商主体责任，提升网络综合管理能力。积极开展网络信息安全巡查，及时处置有害信息，做到第一时间发现预警、引导化解，同时按照侦查、法制、宣传“三同步”要求，依法严厉打击突出网络违法犯罪，着力净化网络环境。加强对舆情形成演变规律的研究，准确把握媒体需求和受众心理，强化与宣传、经信等相关部门的沟通协调，构建工作合力。

　　动作二

　　平安建设有新面貌

　　【分解动作】

　　●集中打击与转型升级相结合

　　整合警种资源，探索建立集各种侦查措施于一体的实体化作战单元，形成专业部门主侦，相关警种部门配侦，全警联动助侦的打击犯罪新格局。建强案审专业队伍，健全与有关行政执法及检法部门联动机制，进一步加大对食药环等民生案件的打击力度。加强刑事技术信息化建设，努力实现打击犯罪从单一破案方式向多元破案方式转变，从被动反应向主动出击转变。

　　●专项整治与整体防控相结合

　　紧盯群众深恶痛绝的突出违法犯罪，因地制宜地组织开展专项打击整治行动，更快地破大案、更多地破小案、更好地控发案。深入推进新一轮社会治安防控体系建设，完善防范指导中心、三级巡防体系等工作，构建立体化现代化治安防控“天罗地网”。深化系列创安活动，推广平安小区“五动”模式、平安义工、治安志愿者等经验做法，健全配套制度，提高群防群治水平。

　　●源头预防与健全机制相结合

　　深化重点行业领域专项整治，全面落实企事业单位安全主体责任，常态开展安全生产大检查，推动将行政处罚信息纳入社会信用体系。做好轨道交通施工期间交通组织工作，健全灭火救援应急体系，加强对危险品全程安全监管，严防发生重特大公共安全事故。探索大型活动安保市场化运作模式，强化对物流、寄递网购等新兴行业管理措施，提升治安管理防范水平。

　　●优化服务与改进作风相结合

　　建立完善行政审批事项定期清理制度和行政审批权力清单制度，改进管理方式，强化事中事后监管，确保管好管活。紧紧围绕全市发展大局，拓展服务保障“绿色通道”，最大限度地为人员流动和经贸往来创造便利条件。全面实施居住证制度，改进牌证办理、信息查询、窗口服务等工作，探索更多的网上“一站式”办事项目，建好综合性网络服务平台，进一步提升公安行政服务满意度。

　　动作三

　　“四项建设”有新进展

　　【分解动作】

　　●基础信息化

　　巩固发扬“脚板+网络”等传统手段，健全完善信息应采尽采、及时录入制度机制，使基础工作走上信息化的路子，信息化成为公安工作的基础。加快警务数据工程建设，加大资源整合力度，实现全警共享、高度关联。牢固确立“采集为先、数据为王、应用为本”理念，做精做强专业化应用系统，完善信息产品推送承接机制，把基础信息化建设成果转化为现实战斗力。

　　●警务实战化

　　加强实战化指挥中心建设，健全合成化指挥、流程化处置、动态化管理的合成智能指挥机制和三级应急联动架构，实现一体化运作。完善勤务力量报备和警力动态调整机制，切实加强对社会治安的全方位、全时空、全天候防控，确保实战勤务24小时不间断、无缝隙运行。健全应急通信规范和保障制度，配齐警务装备，确保用得好、打得赢。

　　●执法规范化

　　完善执法岗位责任制、错案倒查问责制、案件质量终身负责制，优化执法办案、执法监督、执法告知等系统，规范全警执法行为。建好主办民警、专职法制员、法制（案审）民警队伍，试行规范执法办案积分制，落实刑事案件归口法制部门统一审核制度。

　　●队伍正规化

　　把旗帜鲜明、政治坚定、忠诚可靠作为对公安队伍第一位的要求和队伍正规化建设的首要任务，紧贴实战创新思想政治工作。组织开展全警大培训，提高民警综合素质和单兵作战能力。坚持文化立警，深化美丽警队创建，进一步细化落实关爱民警措施，严格落实党委主体责任和纪委监督责任，健全完善惩防腐败体系，营造风清气正、团结和谐的警营氛围。