不少外来就业人员在本学期子女入学时发现，在常州落户需满足人均居住面积25平方米以上这一条件，而之前仅需购买一套50平方米以上的房屋即可。

　　变化，源于户籍制度改革。

　　今年，国务院下发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，《常州市户籍准入和迁移管理规定》于7月1日正式实施。据了解，我市户籍人口364万，流动人口有登记的148万，其中市区户籍人口为232万（含武进区）、流动人口100万，属于国务院规定的“适度控制落户规模和节奏的城市”。

　　9月25日，本报记者采访了副市长、公安局长尚建荣。

　　据介绍，我市早在2003年就取消了农业户口、非农业户口，建立城乡统一的户籍登记制度。但10年间，我市人口老龄化日趋严重，18周岁以下青少年与60周岁以上老年人口比例由2003年的1.25：1下降到0.64:1，18-60岁的劳动力人口占总人口比例下降至66.5%。此次新户籍政策正是为了吸引更多的年轻劳动力到常州，为城市增添活力。

　　尚建荣表示，此次常州户籍新政的推出，与以往相比，具有4个特点。

　　一是扩大了劳动力准入对象范围。

　　落户对象由农民工延伸到7类外来就业人员；外来人员的学历由本科降低到技（职）校，技术职称由高级降低到中级；有学历、有技术的外来就业人员参保时间由3年降低为2年，其他就业人员参保时间由10年降低为5年；除技（职）校和其他参保人员2类外，其他外来就业人员均无合法稳定住所限制。7、8两月，我市办理外来就业人员落户160人，环比增加205%。

　　二是降低投资纳税户口准入门槛。

　　投资额度起点由50万元降低到30万元，这将吸引更多的年轻人来我市落户创业。

　　三是提高购房投靠户口准入条件。

　　综合考虑城市承载力，以50平方米为最低标准，市区（含武进区）户口准入的人均居住面积不小于25平方米。金坛、溧阳准入的住房面积不作限制。

　　四是大市范围内户口实现互迁。

　　6类户口可以在城市和农村之间互相迁移，市内户口迁移审批时间由15个工作日压缩到5个工作日，市内户口迁移审批权下放给派出所，实现大市范围内居民户口“一站式”迁移。7月以来全市办理市区与武进、金坛、溧阳户口互迁4733人次，同比增加了47%。

　　据悉，市公安局在发放居住证的基础上，将于明年考虑实施积分落户政策，以继续稳妥推进户籍制度改革。

　　尚建荣还表示，将协调相关部门，完善户籍制度改革的教育、医疗等配套设施，不让政策打折扣，尤其是让新市民能享受更多优惠。