交汇点讯  “改造后的运河景观带成了居民好去处，但晚上太闹了怎么办？”“社区活动场地不够，扩建涉及选址、修建、施工的问题该怎么处理？”“老小区非机动车充电桩接线会涉及什么法律问题？”近年来，当一个个居民生活中遇到的难点、堵点需要法律咨询协商共议时，钟楼区司法局将其公开在“援法议事”会上议事讨论，创新“问题收集、议题确定、议事协商、落实分流、监评审督”等“五步议事法”，精准解决每一个涉及群众切身利益的问题，激发群众参与基层治理的积极性和主动性，在居民“微自治”中起到积极作用， 释放强劲的“援法议事”活力。

多元参与，成为幸福“调解器”

“没有想到，我们把问题提出来，这么快多方代表就一起开会，把问题解决了，真的是很感谢。”前不久，运河景观带改造后成为居民运动、夜游好去处而感到有点“吵”的王阿姨满意地表示，问题经过“援法议事”商议后，受困扰的居民得到了满意答复，的确有实效。

原来，为了更好地解决该问题，“援法议事”会邀请了钟楼区政协委员、社区法律顾问、人民调解员、“法律明白人”等多方代表，共议运河景观带噪音扰民问题。

最终，经过协商，大家达成共识，明确以后社区舞蹈用房提供给需要休闲娱乐的居民使用；广场舞组织者承诺，会主动降低音量，缩短锻炼时间；控制时间段，每晚8点半后，城管、公安、环保部门会联合出面劝停；引导唱歌、广场舞人员移往更远的公园，避开居住区；社区加强文明健身娱乐宣传，提高居民自觉性。一段时间实施下来，效果明显，王阿姨等周边居民纷纷点赞认可。

“以前遇到居民纠纷，解决问题时往往很局限，现在‘援法议事会’，融合党建、网格等各方资源，调动党员干部、楼组长、热心居民的积极性，广泛搭建了一个居民议事平台。”钟楼区司法局相关负责人表示，“援法议事”的多元共治机制，让更多力量积极参与邻里纠纷、家庭纠纷调解，在居民“微自治”中起到积极作用，培养群众“遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。

党建引领，发挥阵地功能

在多元共治的基础上，钟楼区“援法议事”充分发挥党组织在依法治理工作中的牵头抓总作用，整合优势资源，利用法治思维化解矛盾纠纷，满足群众对非诉解纷的司法需求，为广大居民提供了高效的法律服务。

新闸街道绿地社区党总支高度重视“援法议事”工作，融合党建工作的同时，认真贯彻执行基层民主法治建设的法律法规和政策，确保“援法议事”工作定位准、思路清、方向明。为了更好地履行职责、发挥作用，选派社区副书记、副主任等5名“两委”党员干部担任各网格“援法议事”联络员，定期走访居民，收集群众关心的物业管理、文体活动等问题事项，梳理“援法议事”清单，打通基层治理的“最后一米”。

绿地社区2200平方米的“初心”文化广场一期工程顺利交付也是得益于此。此前，因为该社区舞蹈队队员不断增加，社区活动场地严重不足，居民多次找到绿地社区党总支书记朱丽萍反映问题。为此，绿地社区党总支邀请党员骨干、居民、街道职能部门、驻点律师、政协代表等共同商议建立文体活动场地，面对选址、修建、施工等问题，“和美绿地”援法议事会前后组织7次讨论，最终对文体活动用地达成一致意见。2021年3月，在街道的支持下，社区启动建设“初心”文化广场。

同样，充分发挥社区党员干部、“三官一律一员”、法律顾问和普法志愿者等在“援法议事”活动中的积极作用，借助新时代文明实践中心站、道德讲堂、“罗辉芸党员工作室”“援法议事会”等平台场所，发挥阵地作用，经常性召集群众代表、物业、社会组织等开展联席会议，形成“多方协商”机制，共同商议解决群租房管理、环境整治、楼层“飞线”治理等难题，获得群众广泛好评。

以群众需求为导向，提升援法议事效果

如何“议事”是“援法议事”的重点之一。北港街道“邻里会客厅”作为钟楼打造的“援法议事”平台之一，通过规范议、询、断、评“四事工作法”， 倾力为群众办实事、做好事、解难事，真正做到了以实事映初心、以服务暖民心。

月季路社区枫林雅都小区居民一直存在电动车充电难、停车难的问题，不少居民私拉乱接电线给电动车充电，甚至在车棚内堆放破旧家具、纸板等易燃物品，安全隐患较为突出。为有效破解难题，社区以援法议事会为平台，召集了物业公司、社区网格员、网格民警、义工律师、法律明白人、楼栋长等参与了议事会议。经过集体商讨研究，将规范停车与充电纳入居规民约、居民公约、安全须知，并且经过多方协商，决定在小区安装非机动车充电桩及停车棚，大家对停车棚的选址、充电桩设置、建筑材质、安全配套措施等达成了一致意见。

义工律师梳理出了“飞线充电”引发的火灾事故与触电事故等典型案例，向居民开展“以案释法”，明确不当用电引发事故的后果与法律责任。目前，小区新增了400个非机动车充电桩，居民非机动车充电再也不用躲在楼道里，而是有了“安心家”。

“引导群众把问题晒在阳光下、心结摊在桌面上。”北港街道司法所工作人员表示，在工作中他们邀请结对义工律师共同参与，在开展议事时提供专业法律支持，在充分听取民意的基础上，以法律为依据进行协商议事。在议题决策议事前进行深入调查，更加全面地了解议题内容，议事中确保广泛交流、自由讨论、民主决策，广纳群言，广集众智，推动议事更充分、更民主、更科学。发挥老党员、“法律明白人”在群众中威信高的优势，对项目进行民主监督，对实施不到位的地方提出意见并督促改进，提升援法议事效果。今年以来，月季路社区借力“援法议事”平台，在化解矛盾、居务管理等协商议事过程中注入法治元素，助力解决了枫林雅都小区破损游乐设施改造、金色领寓小区电梯阻断器安装等难题30余起。

此外，五星司法所精心打造“星愿援法议事工作室”，针对农民工欠薪事件，协调用人单位为民解忧；针对路面坑洼、商铺油烟污染、遛狗不牵绳等村居环境问题，召开协商推进会，联动城管、物管、公安等部门进行督促整改，不断提升人居环境。工作室成立至今，共接受法律咨询235人次，化解相邻关系、房屋租赁、房屋买卖、劳动争议等各类纠纷1000余件。五星街道的民事案件起诉数量，同比下降了30%。