4月25日，常州经开区司法局行政复议应诉科收到一位六旬老人送来的锦旗，感谢帮助其解决了社保问题。为维护群众正当权益，办案人员在查清事实、确定劳动关系后，积极与社保部门进行沟通交流，经多次研究和多方协调，帮助其妥善办理社保。

行政复议体制改革开展以来，常州经开区司法局一直致力于推进改革和规范化建设，促进行政复议案件办理质效提升，行政调解实现情理双赢。

01制度性建设维民权

经开区司法局根据行政复议体制改革任务要求，结合自身实际，制定了《常州经开区行政复议体制改革实施方案》，明确申请行政复议的途径和权利，规范行政复议整体流程。成立由政府主导、相关政府部门和专家学者参与的共19名成员组成的常州经开区行政复议委员会，为重大疑难、复杂案件提供咨询意见，建立健全议事规则，充分保障当事人的合法权益。按标准规范打造经开区行政复议中心，合理设置调解室、听证室等办案功能，规范案件审议程序，严格复议档案管理，让改革开好头、起好步。

02规范性审理排民难

严格把握住办案基本点，优化行政复议工作流程，进一步提升行政复议办案质效，真正践行“实质性解决行政争议”的诉讼理念。规范复议申请和受理流程，依托经开区公共法律服务中心建设常州经开区行政复议中心，对行政复议工作制度等进行上墙公示，专人在窗口接待咨询和登记；对于行政复议申请实行即时登记，严格按照复议法规定的期限审查受理。对案件审理流程实行精细化管理，严格落实2人审理行政复议案件规定，确保共同接待及调查取证，完善接待及执法同步录音录像能力。积极探索复议决定书标准化管理，建立决定文书承办人、科室、局分管领导三级把关机制，确保文书质量优良，不出事故。

03实质性化解促和谐

充分认识和发挥行政复议制度功能和优势，力求实质化解行政争议。通过立案前协调、审理中监督、纠错以及瑕疵治愈等功能措施，督促被申请人积极与申请人进行沟通，依法履行职责，从源头上解决矛盾纠纷。在案件办理过程中加大案件协调、调解力度，在排查了解后科学合理确定调解目标，并与申请人、被申请人就涉案纠纷进行沟通协商，特别是工伤认定案件，积极推动职工、企业和工伤认定机关行政调解进行和解，推动行政争议实质性化解。坚持将非诉讼解决纠纷挺在前面，坚持调解优先原则，根据问题找“源头”，充分发挥行政复议化解行政纠纷的作用。

 2021年，经开区复议案件行政调解率为84.6%，行政调解后息诉率达100%。