12月上旬，武进区司法局和区法院联合举办全区推进行政争议实质性化解暨行政复议与行政审判联席会议。会前，市区两级司法局、法院、检察院和新北法院领导共同为武进区“行政争议审前调解中心”揭牌。会上，武进区司法局、武进区法院和新北区法院分别通报了行政复议和行政诉讼相关情况，并就会前搜集的各单位法律问题和行政争议的实质性化解和与会行政执法单位开展研讨。

近年来，武进区深入贯彻落实“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”精神,把行政复议体制改革和行政争议实质性化解有机结合起来，促进更多行政纠纷化解“于早于小”，进一步推动社会治理创新。

完善机制，促进行政争议多元化解

出台《关于推动建立行政争议审前调解机制的意见》，成立武进区行政争议审前调解委员会，建立多元合力、覆盖全区、运行有序、高效便民的行政争议审前调解机制。在区司法局非诉讼服务中心和区法院诉讼服务中心分设行政争议审前调解中心，整合司法行政、法院、检察院、相关行政单位、社会力量参与行政争议调解，对行政管理、行政复议、行政诉讼中的争议实行案前、案中全过程调解，及时有效地将各类行政争议化解在基层、处置在萌芽，努力实现“案结、事了、人和”。加强宣传推介，扩大省非诉讼纠纷化解综合平台“苏解纷”小程序社会知晓度，构建“线上+线下”相结合的行政争议化解机制。充分发挥行政复议内部监督纠错功能，对案涉行政机关的违法行为及时纠错，并制发行政复议意见书，督促其整改。今年截至11月30日，行政复议办结案件中直接纠错及以调解、和解、申请人撤回申请等终止方式结案的案件比例为53.7%。

落实责任，强化行政争议诉源治理

发布《关于进一步规范行政执法加强行政执法监督工作的实施意见》，建立“镇（开发区）+主管部门+司法行政”基层行政执法监督体系，织密执法监督网络。设立民营企业行政执法监督联系点，选聘特邀行政执法监督员。各司法所与执法监督联系点结对联络机制，走访记录企业对行政执法的意见建议，开展行政执法情况民意调查。对重点领域行政执法工作进行专项监督检查，组织行政执法案卷评查，出台《常州市武进区重点领域涉企常用行政处罚自由裁量标准和免罚清单（第一批）》，防止行政执法自由裁量权滥用，规范行政执法行为，从源头上预防和减少行政争议。

良性互动，提升行政争议化解能力

完善府院联席会议制度，建立信息共享机制，通过召开案件研讨会、组织案卷评查等多种方式，统一行政执法尺度和司法裁判标准。组织开展行政诉讼庭审观摩活动，通过“零距离”参与庭审，使行政机关负责人和行政执法人员直观地从生动鲜活的案例中了解行政执法工作中存在的问题与不足，进一步提升程序意识和证据规范。开展行政执法人员和行政执法监督员业务培训，全面提升了行政执法人员的理论业务水平，推动我区依法行政水平不断提高。发挥各行政机关法制员和法律顾问等法律专业人士作用，对重大执法行为提前进行法制审核和诉讼风险评估，加强行政争议源头管控。