柳灯荣，男，中共党员，1965年12月出生，现任朱林镇人民调解委员会主任。16余年来，柳灯荣一直奋战在人民调解一线，他带领调解员成功化解各类矛盾纠纷，为维护地方的和谐稳定作出了积极贡献。

在常州市金坛区朱林镇，司法所所长柳灯荣的名气很大，当地群众只要提起他，都会竖起拇指称赞：“老柳是金牌调解员！”

“既然干了人民调解这一行，就要全力让党委政府放心，尽心让人民群众满意。”柳灯荣说。

1988年，柳灯荣脱下心爱的军装，从黑龙江某边防哨所来到常州市金坛区朱林司法所工作，从零开始，坚持边调边学，“半路出家”的他凭借军人优良作风和坚强毅力，扎根基层，刻苦钻研法律法规，逐渐由一名人民调解的“门外汉”成为调解能手。

自2004年起担任朱林司法所所长、朱林镇人民调解委员会主任以来，柳灯荣带领司法所人民调解员践行“司法为民”的初心和使命，一起起矛盾纠纷得到平息，一个个心结得到化解。先后成功化解各类矛盾纠纷案件1100多起，调解成功率达98.5%，维护了一方的和谐稳定。

“退伍不褪色，转业更专业。”常州市司法局局长张加林称赞，32年来，柳灯荣在基层司法行政战线用实际行动书写“老兵新传”，先后被评为“江苏省优秀人民调解员”“全国模范调解工作先进个人” “江苏最美退役军人调解员”，所在司法所、调委会分别荣获“全国先进司法所”“全国模范调委会”称号。

他把调解视为一门艺术

在调解过程中，柳灯荣注重正确引导当事人，既不一味地“和稀泥”，也不机械地“照本宣科”。“调解是一门艺术，关键是找到那把打开双方心锁的钥匙。”柳灯荣道出自己的调解心得。

2018年4月5日，西岗某鱼塘养殖员陈某意外溺水身亡，家属悲痛欲绝，情绪激动。柳灯荣得知消息后，骑着电瓶车赶到现场。“当事人引发群体性事件，需要承担法律责任！”柳灯荣一方面与死者亲属沟通，缓和家属情绪，劝导他们按照法律途径处理，冲动解决不了问题；另一方面向段某耐心细致地释法说理、列举案例，讲解法律法规的相关规定以及赔偿义务和标准。

“原来法律后果这么严重！”双方都吸了一凉气。但两天调解下来，双方仍就赔偿金额争执不下，不肯退让，调解工作一度陷入僵局。

此时，柳灯荣想起了“一把钥匙开一把锁，身边矛盾熟人解”的方法：于是，他找来了通情达理的段某的堂姐来做他的思想工作，劝导段某在法律赔偿之外给予死者亲属适当人道补偿；另一方面联系上熟悉死者及其家属情况的当地司法所长和村书记，请他们两人做死者亲属的工作，告知他们维护自己的权益必须合法合理合情。就这样，一手拿着感情钥匙、一手拿着乡情钥匙，柳灯荣成功打开了双方的心锁。

4月13日，双方当事人达成调解协议，一起意外溺水死亡引发的人身损害赔偿纠纷得到了圆满解决。

“调查、分析矛盾纠纷原因，揣测当事人心理，说服当事人亲朋好友一道做工作，对于化解矛盾纠纷有作用。”柳灯荣表示。

“基层矛盾纠纷说是‘鸡毛蒜皮’一点也不为过，但是解决不好就会影响社会稳定。”柳灯荣说，当事人有时候要的是一个面子，为的是争一口气，这时不需要跟对方讲什么大道理，而要因地、因时、因人、因事开具一剂接地气的“药方”，想方设法把大家的气捋顺了。

去年4月，某村叔侄两人为一处搬迁房屋权属产生纠纷，一路吵到调解室让柳灯荣给“评评理”。

两人一进门，柳灯荣却不急于问事情，而是笑着请坐倒茶，一连串举动让双方怒火顿时消去了多半。随后，柳灯荣瞅准时机，让双方把事情原委和各自主张讲清楚，再结合法律规定，向双方耐心讲解，从情理上分别对双方当事人进行了说服、教育，一直到晚上11点，叔侄二人最终各让一步，言归于好。

调解高手是这样炼成的

“一棵呀小白杨，长在哨所旁，根儿深，干儿壮，守望着边疆……”柳灯荣平常很喜欢哼唱这首军旅老歌《小白杨》。

柳灯荣曾是一名“老兵”，但在调解这个“行当”里却不断演绎“新传”。他说：“家长里短的事，有理还要有法才能说清。我们的工作离不开法律，依法治国、建设法治社会，需要我们司法行政人自己首先要学法懂法。”

“‘草根’出生，但绝不能‘草率’调解！”刚转到地方工作的时候，柳灯荣深感自己能力素质跟不上，尤其是法律知识欠缺。他不断给自己充电，认真学习法律、人民调解、心理学等知识，边做边学，埋头“恶补”，哪怕再晚再累，他都坚持坚持学习，硬是从“半路出家”学成了“行家里手”。

问起调解工作“秘诀”，柳灯荣坦言， “人心都是肉长的，你多走动几次，多做做思想工作，多站在双方的立场去分析利弊，人家多少也会被感动。”对于一些纠纷案件，手勤、脚勤、嘴巴勤，做到早发现、早化解，就能防止矛盾进一步激化。调解工作其实没有“秘诀”，只有“三勤”：

“家长里短的事，有理还要有法才能说清。”通过多年的不断学习积累和总结分析每一起处理过的矛盾纠纷，柳灯荣提炼出了自己独具特色的调解工作“四个一”方法，即：掌握第一手矛盾信息；第一时间赶到现场处置；优选出第一调解方案；努力追求双方满意的调解第一效果。

“法治建设的实践，必须把公平正义作为核心价值贯穿始终。”柳灯荣深有感触地说。当前，社会矛盾多元频发，比如关注度比较高的诉讼纠纷、经济纠纷、医患纠纷、劳资纠纷等，大多都与“公平正义”有关，也就是老百姓口中说的“理”字。

“为什么这么重视调解工作？”对于记者的提问他回答说：“法律咨询、法律援助、普法宣传等很多司法行政工作都贯穿在调解工作中，做好了调解工作，很多问题都迎刃而解。”

“人民调解是维护社会和谐稳定的第一道防线，要在‘说理’‘评理’上下功夫。”柳灯荣说，让群众在一次次调解、一次次咨询、一次次援助中感受公平正义，在潜移默化中让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为习惯和风尚，真正使法治成为助推高质量发展、护航人民美好生活的引擎。

群众之事无小事

“群众的事再小也是大事。”柳灯荣将这句话时常挂在嘴边、放在心上。以前在办公室接待，现在柳灯荣改为主动下乡到村入户，做到小事不出村，大事不出村，矛盾不上交。

近年来，乡镇经济快速发展，拆迁安置、土地承包、劳资欠薪等纠纷增多，柳灯荣创新调解方式，根据矛盾纠纷的特点，分类、分组实行“流动调解”，全天候吃住在调解一线，将矛盾纠纷化解在基层，先后化解省级试点项目土地确权纠纷120余件，金坛旅游大道拆迁纠纷26件，该两项专题纠纷化解工作受到区委、区政府的嘉奖。

2016年7月，朱林镇某企业90多名工人声称老板已经出逃，欠工人工资约170余万元，要把厂区的货物低价变卖用于支付工资。由于该企业经营不善，尚欠外债数千万元，各债权人听闻后也赶到现场，也要争夺公司产品作为赔偿以弥补自己的损失。双方产生激烈冲突。

面对此情景，柳灯荣首先告知双方擅自变卖公司财物的违法性，然后采取“背靠背谈心，面对面谈差异”的调解技巧，开始分别做各方的工作。

一方面联系企业老板的亲属，面对面了解他们的困难以及下步打算，重申职工工资“血汗钱”的重要性，阐明拖欠工资的严重后果；另一方面派专人多次安抚欠薪工人情绪，劝慰他们安心生活，耐心等待，给予适当缓冲时间；同时联系企业的各债权人，了解企业真实的欠薪情况及他们的打算，向他们宣传工人工资先予发放的法律规定，各债权人均表示同意先发放拖欠的工人工资。

经多方筹集，一个月后，柳灯荣将拖欠的90多名工人的工资170余万元代发完毕，一起拖欠工人工资的纠纷在他的介入下得到圆满解决。

2020年春节，面对突如其来的新冠肺炎疫情，本应在家休息的柳灯荣在接到镇疫情防控指挥部的紧急电话后，第一时间赶赴“战疫”现场——朱林镇临时留观点。作为临时留观点工作组的副组长，他事事亲力亲为，一连忙了几天，才发现自己的脸部又开始“僵硬”了——去年他患上左脸神经麻痹（俗称面瘫）。

为一方稳定筑起和谐防线，在平凡岗位上书写不平凡人生。柳灯荣常说，他的“初心”就是群众的安心、放心、开心。30多年来，柳灯荣同志始终坚守一颗司法为民的初心，不论寒来暑往，秋收冬藏，这颗初心永远是火热的。