湖塘镇湾里社区地处武进新城区中心，区域面积1.5平方公里，共有居民5588户、户籍人口6200多人，常住人口近2万人。辖区尚有六个未拆迁的“城中村”村民小组，共有出租户152户，占到常住户的65.5%，外来人口1205人，比常住人口多出41.2%；2012年发案36起，占辖区总量的50.7%，其中入室盗窃案18起，占辖区入室盗窃发案总数的80%。

为深入推进社区平安创建工作，提升人民群众安全感和满意度，今年，湾里社区将“城中村”平安创建工作作为重中之重，在推进落实治安防范宣传、技防建设等各项工作措施基础上，结合“城中村”私房出租户多、外来人口多和案件高发“两多一高”的实际情况，创新工作措施，成立城中村私房出租户网格巡逻员队伍，试点开展最小基层组织--村民小组一级治安防范、矛盾排查化解、外来人口服务管理网格化工作，全力构筑最前沿阵地维护稳定屏障。该社区在前壮村民小组精心挑选10名党员先锋，在区公安局特勤中队和社区民警指导下，五人一组，十人一队，分两班，每天定时、定岗开展工作：按照出租户数划分网格，各网格巡逻员定户包干，了解掌握各出租户内人口信息变动情况，巡查私房承租户花名册，及时向社区警务室反映新承租人员；佩戴“网格巡逻员”袖章进行治安巡逻，盘查进入村民小组的可疑人员，并做好日常巡逻记录；排查调处矛盾纠纷，及时向社区民警反映线索、社区动态等。

为取得社会各界和广大人民群众的支持配合，确保这项工作切实有效深入推进，4月25日，湾里社区举行城中村私房出租户网格巡逻员队伍成立仪式。区综治办、公安局分管领导，湖塘派出所、湖塘镇阳湖街道和镇综治科负责人，社区私房出租户代表，城中村网格巡逻员，社区居民组长及义务巡逻队员共100余人参加了活动。社区民警通报了2012年度湾里社区总体发案和近期的治安状况，组织观看发生在身边的因私房不规范出租、出租管理不到位引发的矛盾纠纷、安全事故和治安案件，发放了《致广大出租屋主的一封信》和《房屋出租规定及治安责任告知书》，签订了私房出租责任书，对如何做好社区治安防范工作，特别是城中村私房出租户网格巡逻工作提出要求。