今年以来，经开区公安分局围绕“政务服务提升攻坚行动”部署要求，以“放管服”为主题、“办实事”为落点、“高质量”为标准，聚焦“服务群众第一平台、安全宣传第一讲堂、展示形象第一名片”的目标定位，大力开展“综窗”建设，着力构建多元布局、事项集约、一窗通办、规范高效的政务服务新模式，全力打造高频服务事项5分钟辐射圈。

目前，全局派出所“综窗”覆盖率达85%，在全市领先；打造社区里、企业内、流动车上的特色“综窗”68个；经市局民意平台回访，派出所“综窗”群众满意率达到100%。

高标定位，深化改革拓“广度”

一、能建尽建。成立由一把手局长牵头的“综窗”建设工作专班，对派出所、交警中队政务服务窗口，“平安前哨”、车管服务站等开展实地调研，借机、借力、借势，创新所队合一和警社、警企共建模式，按照“一地一策、一窗一计”，统一规划、分批建设、倒排序时，低成本、高效率推进“综窗”规模化建设。

二、能放尽放。按照“民意导向、能下则下、确保规范”的原则，主动对接上级部门，通过培训授权、健全机制、严格管理，在全市率先将易制毒化学品购买备案证明等3项行政许可下放至派出所“综窗”，实现户籍、车驾管、出入境、治安等4类106项高频服务业务“一窗通办”。

三、能简尽简。在上级标准的大框架下，对下放的行政审批事项的材料再精简、流程再优化，定制“最多跑一次”服务清单，最大限度降低门槛、减少内耗、提高效率，变群众外部跑为公安内部转。目前，高频业务即办件占比达到51%，办理时限压缩至规定期限的50%。

精细管理，完备规范增“力度”

一、统一标配。对照上级建设标准，充分征求群众意见，升级改造“办事服务区、问询等候区、便民休闲区、特事特办区”四区一体的服务大厅，统一采购高拍仪、扫码枪等6种必备仪器，配齐便民伞、饮水机、临时充电站等8类便民用品，办事指南、工作规定一律上墙公示，营造一流环境。

二、统一制度。学习借鉴企业管理方法，推行9S管理模式，对着装用语、接待服务、业务操作、内务管理实施人性化设计、规范化管理，建立健全一窗受理、首接负责、一次告知、特事特办、容缺办理、延时服务、限时办结等一系列工作制度，提供一流服务。

三、统一队伍。推行“1+N”运作模式，即一名民警全天值守，统筹窗口管理、受理投诉举报、处置疑难事项等，根据各地办证常量配备辅警，分别负责引导咨询、业务办理等工作。把责任心强、综合素质高的人员选到窗口一线，落实专人专岗专职，通过集中培训、岗前测试、试用上岗等环节，确保一人全能、一窗通办，打造一流队伍。

优质服务，丰富内涵添“温度”

一、“零障碍”定制服务。建立AB角高峰勤务模式，对社区协管员进行窗口业务培训，在窗口满负荷时，负责咨询答疑、材料审核等引导工作，让群众即坐即办，提高办事效率、减少等候时间；在老龄化突出的城区、企业聚集的地区设置“专窗”，分类梳理高频事项清单和服务场景，承诺业务一窗受理、一站办结；开通绿色通道，对弱势群众、特殊对象上门服务、急事急办。

二、“全天候”周全服务。分类整理业务所需材料、办理流程，开通24小时“不打烊”咨询专线、专号，即时答疑、非公预约，助推“一门办、一网办、一次办、就近办”。今年以来，接受线上业务咨询2600余次、网办业务3万余次。

三、“嵌入式”宣教服务。以电子屏、展板、标语、海报、单页、语音播报等载体，将法治教育、政策普及、安全宣传融入“综窗”空间，打造宣教新阵地。全域开展“反电诈”窗口在行动，制作《反电诈告知书》，要求对办事群众当面告知并签字确认。截至目前，已发放各类宣教资料2.5万余份，签订告知29万份。

特色融建，创新平台提“密度”

一、流动“综窗”上门办。建立“流动服务站”，抽调治安、内保、交警、出入境等部门精干警力组建服务队，面向党政机关、大型企业、偏远村居等，针对需求提供预约式集中服务，构建多警联动、业务协同、串联审批、一站通办的全流程服务闭环。今年以来，流动车管、流动安检、流动审批等服务分队，已提供集中上门服务25场次，办理各类业务1300余起。

二、市场“综窗”一次办。打造全市首家在汽车市场内的综合性车管服务站，整合道路交通事故快速理赔服务中心，协调保险公司和医疗机构统一进驻、联合办公，实现机动车驾驶资格体检、3000元以下财损交通事故理赔、新车查验登记上路等高频业务全流程、打包式办理，周边6个乡镇企业、居民享便捷。

三、社区“综窗”门前办。以“平安前哨”工作站建设为契机，统一设置“综窗”，整合户政咨询、居住证办理、申请投诉等社区工作业务，有条件的逐步推行代办驾驶证、行驶证换证补证等交管业务，探索“窗口综合受理、后台分类流转、窗口统一办理”的工作运转模式，让群众在家门口实现“进一门、办多事”。在各乡镇全面建成交警中队“综窗”，车驾管业务100%通办。

全链把控，常态长效有“态度”

一、常学常赛锻“能手”。每月组织全区52名“综窗”工作人员开展业务、礼仪轮训，每季度开展技能竞赛，确保全员覆盖、专业过硬、全能办好。通过考评选拔一批业务骨干为窗口服务小教员，对社区、交通等特色“综窗”兼职人员进行送教上门、集中培训，全力打造一支“专兼结合、一岗多能”窗口服务人才梯队，不断提升为民服务水平。

二、常查常督强“自觉”。对“综窗”服务人员着装、用语、服务态度、效能质量等实行标准化管理，采取监控巡查、互查暗访、抽查回访等方式，开展常态化监督，及时发现改进问题，压实窗口管理责任，确保始终保持优质高效的服务环境。今年以来，开展窗口专项检查20余次，回访服务群众400余人。

三、常考常评培“新风”。围绕业务办理、工作质态、群众评议等方面，制定“综窗”服务考核办法，配套奖励、问责规定，落实周通报、月研判机制，对派出所“综窗”综合质态进行排名，结果纳入全员考核，与绩效、评优挂钩。开展窗口服务“排头兵”每月评选活动，营造当先进、创一流的良好氛围。