常州市天宁区兰陵街道是常州的老城区、南大门，辖区面积4.8平方公里，人口约有8万，辖区内楼宇经济发达，有6家商业综合体，8家大型市场，100多家娱乐服务型场所。近年来，辖区的兰陵派出所通过强化党建工作，有效凝聚警心警力，队伍和业务得到了双提升，取得了全国公安机关抗击新冠肺炎疫情先进集体和江苏省最美警队等荣誉。2023年初，面对疫情管控解除，社会经济急需复苏的新形势、新任务，兰陵派出所针对辖区特点，及时转变思路，通过“以党建交朋友，以党建促业务”的形式，把辖区红色力量凝聚起来为我所用，走出了一条“党建领防”的新路子。

兰陵派出所辖区概况

汇聚红色力量 建好三支队伍。兰陵派出所坚持把党建前置，用“党旗红”构筑辖区“平安蓝”，通过构建“平安联盟”体系，组建了三支平安队伍。一是联合街道司法所将第三方力量引入调解流程，把楼宇中的商管、经理等场所负责人聘请为“助理调解员”，经法制培训后上岗，协助民警调解本场所的矛盾纠纷，让知情人参与说情、系铃人参与解铃；二是牵头成立反诈宣防队伍，与兰陵商会紧密合作共建，在辖区企业物色52名反诈宣传员，与辖区社区、村委共建，将网格员、治安积极分子拉入反诈宣防队伍，实现平安共筹；三是以派出所巡防为主力，整合物业、场所、学校、小区的保安力量，每日抽调8名人员组成一支夜间机动巡逻队，对高发案部位进行巡逻防控。

“助理调解员”协助民警开展工作

今年3月14日，辖区农贸市场的两家皮鞋店业主为抢生意打起了价格战，从而引发肢体冲突最终报警。接报后兰陵派出所立即指派农贸市场的助理调解员，也就是市场负责人到场进行先期处置。助理调解员第一时间到事发现场开展控制和调解，有效防止了矛盾的升级。民警到场后，有了助理调解员协助，很快化解了此次矛盾，目前两家店铺和好如初，市场生意红火。5月23日凌晨，辖区某小区两名巡防保安在巡逻时，发现有4名小伙子在地下车库车子附近转悠，形迹可疑，两人便上前查看，4人见状立即逃跑，两名保安第一时间将情况汇报派出所并通过监控和步巡积极寻找，派出所接报后，由民警带领巡防警力迅速赶至现场增援，成功抓获4名拉车门盗窃嫌疑人，其中还有两名未成年人。事后，派出所为两名尽心尽责的保安申报了见义勇为奖励。

牵头组建联盟 创新联调机制。兰陵派出所与街道综治、城管、市场监督、兰陵法庭组建“党建联盟”，创新“矛盾纠纷共建联调”机制，派出所牵头建立调解员“人才库”。在所内，调解能手凌涵云成立了“0叔叔”调解室，专攻困难复杂矛盾，协调对接各部门开展联调处置；在所外，征集街道职能部门调解高手，选聘网格管理员、平安志愿者、法律志愿者、退休党员干部等热心调解工作的群众积极参与，群策群力。针对楼宇矛盾多样复杂的现状，与兰陵法庭开展深层次的共建共治，前置互通法律适用，对涉众型的矛盾，联合街道多部门组织诉前调解，共同打造和谐辖区。

“0叔叔”开展现场调解

今年2月12日，接到市民王女士报警称：其在辖区某家政公司缴纳了培训费和介绍费共计1700元，但是迟迟未介绍工作。派出所立即对类似警情进行串并，发现有多起类似报警。对此，派出所启动共建联调机制，兰陵法庭前置互通法律适用，多部门共同开展矛盾联调，最终有类似情况的6名报警人均得到退费。同时，派出所会同市场监督和城管每周联合开展扫楼扫街活动，整顿规范市场行为，严厉打击违法经营和收费乱象，常态化挤压有违法犯罪风险的公司的生存空间，今年共挤压打击有风险的投资理财类公司5家。

多方联动共建 合力共保平安。兰陵派出所与辖区各类单位实现联动共建，建立责任共担、信息共享、资源互通、统筹协商、联防联控的工作机制。一是警企联动，与辖区企业、商业综合体开展合作共建，护航企业复工复产，保障辖区大型商业综合体的平安有序；二是警医联动，与辖区内全市唯一的新冠肺炎病人收治医院第三人民医院结对共建，在三年疫情期间通力合作，成功处置了多起敏感涉疫案事件，全力维护疫情防控秩序；三是警校联动，保障平安校园建设，给辖区未成年人创造一个平安稳定的成长环境，引导他们守规矩、走正道。

“平安校园‘警’相随”警校共建活动

今年3月30日，兰陵派出所邀请辖区13所学校的代表参加了“平安校园‘警’相随”暨警校共建活动，学校方聘请了社区民警作为学校的法制副校长，同时与派出所签订《警校党建共建协议书》，在防范宣传、矛盾化解、安全排查、治安巡逻等七个方面深化交流合作，搭建“党建引领、公安指导、学校管理、群众参与”的共建共治新模式。今年2月，派出所接到学校老师反映，称有4名未成年学生相互发生口角，其中3名学生在微信群扬言自杀。民警立即开展相关工作，第一时间确定学生身份和所处位置，启动共建共治工作机制，邀请调解专家联合会诊，“0叔叔”配合学校代表一起约谈了家长，常安联盟“心灵家园”心理咨询师对4名学生开展心理疏导和化解工作，通过近8个小时的努力，当天成功化解了矛盾。

前移主防阵地 惠及辖区群众。向科技要警力，实现民警就在老百姓的“口袋里”。兰陵派出所专门申请了企业版微信服务号，取名“平安兰陵”，运用社区联智平台，主动进群入圈，实现统一管理服务。系统建立已来，已加入辖区259个微信群，共有3.5万人纳入平台，除去老人和小孩，已覆盖辖区68%的微信用户。“平安兰陵”分五大模块，“群众动态模块”可以查看和搜索实时聊天；“信息发布模块”可以实现群体发布信息、分类发布信息；“政民沟通模块”可以实现回复居民咨询和投诉；“群组管理模块”可以实现人群分类管理和授权行政人员；“敏感舆情模块”可以自定义敏感关键字，实现舆情自动梳理。严格落实专人值守责任，第一时间发现苗头问题、回复群众咨询。

今年7月初，派出所通过线上巡查发现一起邻里之间矛盾纠纷，双方当事人正在“约架”，民警及时干预，网上调处，最终双方相互致歉，相约喝茶，群内259名网民见证了调处全过程，同时接受了法制宣传教育。

来源：常州学习平台