“同呼吸同感受同梦想，同爱同在同分享……”
2023年8月24日，杭州亚运会主题歌曲《同爱同在》发布。来自45 个国家和地区的一万多名运动员齐聚杭州，一届具有中国特色、亚洲风采、精彩纷呈的运动盛会正缓缓展露它神秘的面容。
一个多月前，杭州第19届亚运会火种采集仪式在杭州良渚古城遗址公园举行。19名身穿白色服饰的采火使者，缓步登上台阶。她们手持采火棒走向采火装置，成功点燃采火棒。
火种采集现场外围共8.9公里。杭州市公安局安保专班成员提前进入亚运周期，有条不紊地逐个击破困难，在两个多月的时间里，整日往返于单位和现场之间，一遍遍用脚步丈量每条线路及周边的各个角落，10余次易稿、不断调整和细化方案，最终科学划定三区，逐条道路、逐点逐线明确责任，全面实现各岗定位、定人、定责，让这8.9公里线路规划更科学、方案更精细，为平安亚运添砖加瓦。
“做安保方案就像给一幢复杂的大楼画设计图，确定内部的结构和装饰是一个很复杂的过程，每一个细节都要反复研究、修改。希望最终完美呈现给大家！”杭州市公安局余杭分局治安大队副大队长公蓓说道。
细致、精致、极致，是扎根在亚运安保一线每位民辅警的真实写照。
杭州公安在奥体中心举行亚运倒计时200天安保工作誓师大会后集结出发
杭州亚运会是党的二十大胜利召开之后我国举办的规模最大、水平最高的国际综合性体育赛事，举国关注、举世瞩目。习近平总书记亲切关怀、高度重视杭州亚运会筹办工作，多次作出重要指示，为做好筹办工作提供了根本遵循。
8月26日，伴随着首批境外参赛运动员抵达萧山机场，有关亚运会的一切工作在一场场“模拟考” 中被按下了“加速键”。浙江省杭州市公安局始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，拿出一系列具有“杭州味”“公安味”“亚运味”的鲜明举措，把亚运安保作为主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功” 的最大检验，绷紧思想之弦、强化务实之举、筑牢责任之堤，为夺取安保最后全胜完胜打下坚实基础。
从亚运村到交通侧：安全、抗压、高效
杭州市公安局景区分局民警在西湖音乐喷泉广场维护秩序
在凌晨5点的亚运村，安检最小班组早已整装待发，作为亚运村安全守护的第一关，安检最小班组对进入亚运村的每一个人、每一辆车、每一样物品，严格做到逐一检查、丝毫不差。
为持续强化“最强党支部”创建，杭州市公安局推进亚运安保党旗进指挥部、进场馆、进驻地、进检查站、进安保团队、进最小班组“六进”活动。6月26日至7月9日“韵味杭州”系列测试赛举办期间，亚运村临时党支部累计投入安检人员3万余人次，成功通过800余人代表团的安检压力峰值测试，现场组织有序、秩序良好。
朝阳初升，驻守在亚运村的杭州公安特警支队民警宣一平早早到达亚运村运动员抵离中心安检点，他的职责是负责亚运村防爆安检工作。安排好亚运村各个安检点位执勤力量后，宣一平每天早中晚都要到各个执勤点查看人流量情况，并根据每个入口的实际情况适时作出工作调整。“参加亚运会的运动员、技术官员、媒体记者，大约两万人入住亚运村，我的工作就是保障进村的人、车、物的安全。”
午夜时分，一群“不眠人”在指挥部视频岗上娴熟地运用科技装备，为亚运村内的安全提供着重要支撑。“除了视频巡查，我们还要开展日常路面巡查。这貌似简单，其实不然，光巡查飞虹路一条路就需要40多分钟。”一天七八趟下来，巡查岗团队成员每个人的腿都走得僵硬，但他们依旧毫不懈怠。
面对人数最多、赛程最长、涉及城市最广的亚运会，又有长达8天的中秋国庆假期，如何在保障赛事出行安全、有序、畅通的同时兼顾市民正常出行。这是杭州交警面临的重大挑战之一。
“目前，杭州亚运会的各项保障工作已经陆续进入到演练测试阶段。亚运会期间，杭州推出了亚运数字专用车道，在确保亚运赛事车辆优先通行、安全顺畅的同时，尽可能减少对群众日常出行的影响。”杭州市公安局交警支队道路秩序处民警孙滢介绍道。她参与负责的赛时交通管理措施制定工作，正是为了最大限度缓解亚运期间城市交通拥堵而设立的专项工作。杭州交警通过城市大脑交通指标、日常堵点难点、卡口信息、视频监控等多重数据进行研判，从“时间、空间、车种” 三大维度详细分析预判亚运期间杭州的交通运行情况。“交警指挥中心的大屏幕上可以展示亚运数字专用车道控制系统，赛期可以通过这个系统，实时监管不同路段的车辆通行情况。同时，利用数字化技术，根据实时路段通行情况和赛事车辆运行变化，动态控制专用车道的启用。”
“我读的是城市规划专业，和现在所从事的工作也算对口了。”在筹备工作中，孙滢积极参与亚运专题研讨会，为城市交通组织政策献计献策。为掌握第一手资料，孙滢跑遍了杭州的拥堵路段和关键路口，在领导和同事们的指导与帮助下，会同第三方设计院，对杭州交通运行现状和亚运期间城市交通运行态势进行分析研判，由她参与撰写并修改的汇报材料已累计10余版，讨论版本稿超过50份。
从场馆内到场馆外：严谨、钻研、贴心
护航亚运火炬传递
对界首体育中心场馆群运行团队而言，重大赛事意味着各项工作的顶格要求。男子公路自行车赛是安保工作中最具挑战的赛事。这项赛事的赛道长达210公里，途经淳安县14个乡镇，还是县内超20万人口出行的必经之路。“赛道还要经过37座桥梁、30条隧道、1071个路口，不仅有长上坡、长下坡， 还有急弯。”姜伟光是淳安县公安局交警大队副大队长，也是界首体育中心场馆群安保团队的负责人之一。他发现比赛时运动员的骑行速度很快，一般时速在40公里以上，下坡时速能达到70公里至80公里。在复杂地形上竞速，危险性不言而喻。为此，运行团队前期通过二维建模，对赛道两侧50米范围做了风险排查。在此基础上，姜伟光和同事在210公里赛道上开始了分点分段的实地勘查，对风险点一一记录，然后落实整改。
“跑赛场不下30趟，每跑一趟，就是两天。”姜伟光说，“我是交警，在排查道路风险时就得比搞刑事勘查更细致入微。”
同时，运行团队还发现，郑鸠线作为一条通村公路，两侧村镇居住人口多，村民家中养鸡鸭和家犬的情况较为常见，而在不少自行车赛事中，动物突然窜入赛道影响比赛的情况时有发生。为此，运行团队特制了网状铁马护栏，在相关路段对赛道进行了硬隔离。“赛道是固定的，路况却是动态的。前一周排查过，后一周再去踏勘，可能某个小路口就出现了变化。”姜伟光说，每次测试赛后，运行团队都会进行复盘，对警力布点还不够科学的路段进行进一步优化。“放心不下，就多跑几趟。”担责于身、履责于行，从他身上看到是杭州公安精益求精的可贵品质，也是杭州公安护航亚运的必胜决心。
本届亚运会，电竞首次被纳入正式竞赛项目，作为比赛场馆的杭州电竞中心同样受到全国各地网友的关注。要做好杭州电竞中心场馆安保工作，需要在对电竞有一定了解的基础上有的放矢。
为做好电竞中心安保工作，拱墅区分局巡特警大队教导员、场馆安保主任李怡文开始研究电竞内容，她先从身边爱玩游戏的年轻人入手，吃透《英雄联盟》《王者荣耀亚运版本》《和平精英亚运版本》等被纳入亚运会电子竞技比赛项目的规则，最终从一名零基础的游戏“小白”变成了电竞项目的行家里手。
2023年3月，李怡文正式驻点到杭州电竞中心工作。每天早上5时许，便能在电竞中心看到李怡文的身影，晚上7点结束工作。“指挥长带着我们5人，用一周的时间搭建了现在的指挥中心。”李怡文表示，自己所负责的安保工作包括安检、治安、消防交通安全等内容。每一场比赛所涉及的人员配比、交通流线等，都需要作出对应方案。“赛时跨度长，是电竞中心的一大特点。”李怡文介绍道，比赛期间，指挥中心工作人员高强度运转，从赛前到赛后，日工作时长可达18小时。“只要赛事能够安全有序地进行，吃点儿苦不算什么。”
“现在这样设置好多了，方便观众有序排队进场。”在钱塘区杭州电子科技大学体育馆东侧，护航亚运会击剑馆的公安团队相关负责人杨金湖沿着刚摆好的安检通道走了一趟又一趟，不断微调护栏的间距和方向。“在做好安全保障的同时，我们也想如何为进场人员做好服务。几场测试赛下来，我们发现有一些细节需要进一步完善。”
6月测试赛期间，50多名观众入场观赛，安检口前的空地上有一块区域是用方格空心砖块铺建的。一些穿着高跟鞋的女性观众在这块区域排队过安检时，走得小心翼翼。杨金湖和同事一边在现场维持秩序，一边仔细观察观众的反应，发现这一情况后，立即商量应对办法，以防有人因此崴脚。经过多次沟通，学校运维领域团队同意将这块区域改造成实心平装路面。
“考虑到比赛期间可能遇上炎热天气，我们还购买了6台风扇安装在安检通道，到时还会视情在风扇底下加冰块。”杨金湖说。
杭州交通（水上）治安分局民警在亚运会主体育场“大莲花”附近水域开展巡逻
前段时间，杨金湖在场馆周边巡逻时，看到几名裁判员顶着烈日快速行走，额头上满是汗水。上前询问，原来根据路线规划，裁判员的落客区域在体育馆南面，距离他们的办公室1.1公里。比赛前，裁判员需要到办公室作准备工作，一来一去就要徒步走2公里多，既不方便也浪费时间。“我们和校方联系，根据运动员、裁判员、观众等人员的需求优化接驳路线，保障便捷和安全。”
“我们每天都会在场馆里面、周边走一走，看看还有哪些细节需要改进，为的就是把更多人文关怀送到运动员和观众身边。”杨金湖说。
从赛事侧到城市侧：闭环、精细、智能
夏夜治安巡查宣防集中统一行动期间开展巡查
2023年7月22日至25日，杭州市公安局集中开展了全市夏夜治安巡查宣防集中统一行动。行动期间，累计投入警力2.7万余人次、社会力量2.5万余人次，盘查人员8.8万余人次、车辆3.5万余辆，检查重点行业、相关部位5000余家（处），发现整改问题隐患3000余处。
行动期间，杭州市滨江区一起摊主纠纷警情的处置，则是滨江公安矛盾纠纷警情处置“六必”机制显成效的缩影。
处警民警到达现场了解情况后，通过溯源分析涉事双方是否有重复报警情况等问题，对当事双方采用闭环处置。当天值班所领导安排专人负责将信息流转至街道、社区民警、物业和城管，后续将联动城管对重点摆摊部位进行整治。
“矛盾纠纷警情‘六必’机制，包括重复警情必查询、值班领导必跟踪、矛盾处置必闭环、综合信息必流转、化解与否必回访等，为的就是实现矛盾纠纷‘问题有人报告、困难有人解决、情况有人回访、动态有人注意’，遏制因矛盾纠纷化解不及时导致‘民转刑’‘刑转命’等案事件发生。”西兴派出所所长汤颂阳介绍道。
以往，滨江区矛盾纠纷类警情占有效警情比例相对高。在处置此类警情时，耗费警力资源相对多。鉴于上述情况，滨江区公安分局从2022年10月起，把脉基层，结合工作实际，探索改革破题，分局指挥中心接到报警并根据警情实际精准派单，打通矛盾纠纷警情处置的毛细血管，联动分局四家属地派出所、街道、社区等相关职能部门，整体智治推动矛盾纠纷在查询、核实、跟踪、闭环、回访中快速化解。同时，110也在整体智治中变成“警民110”，不仅能让民警执法更加规范，在工作中掌握更多的有效信息，促进矛盾纠纷及时化解，也能让街道、社区干部更加了解属地情况，共同构建牢固的矛盾纠纷防控、处置、调解体系。
填写杭州亚运火种采集仪式每日运行时刻表
针对同一要素多警种重叠管辖的现状，杭州市公安局萧山区分局通过有效整合，形成对寄递、旅馆、网吧等32个场景检查的“一张表”，使得派出所基础工作量同比减少近30%，避免了重复检查，有效提升了群众和企业的满意度，优化了营商环境。
“以旅馆业为例，以前需要填写7张检查记录，现在只需填写1张。”民警吴声雷说道。
数字“7”到“1”的变化，看似简单，背后要做的工作可不少。为积极践行和发展新时代“枫桥经验”，切实推动矛盾纠纷排查化解联动机制建设，2023年5月以来，吴声雷组建的社区党员先锋队已经开展两轮次排查，化解各类纠纷矛盾200余起，整改出租房、写字楼隐患568处，为护航亚运夯实社会治安基础贡献力量。
如果说“一张表”是业务统筹做出的“减法”，那“一张图”则是治安防控借力数智赋能所做的“加法”，通过要素数据“一图掌握”，赋能实战。防控治理工作中，融合了“事、物、网络”等七大要素，打造基础要素管控系统，助力派出所精准处置各类风险隐患，有效实现预警、预测、预防，做到隐患早介入、早处置。通过研发警情日清模型闭环审核警情，形成《警情日清档案》和《每日情况分析报告》，为领导决策提供参考。“我们从时、域、效各方面打造全维度立体化的社会治安防控体系，把守护百姓安全的防护网织得更密更完善。”吴声雷说。
2023年以来，杭州市公安局持续深化矛盾纠纷多元调处和公安信访突出问题攻坚化解，把矛盾隐患解决在基层、消除在萌芽状态，为杭州亚运会亚（残）运会营造和谐有序的治安环境。1至6月，全市刑事警情同比下降12%，治安警情同比下降23.11%，命案数同比下降34.78%，交通事故亡人数同比下降28.10%。
心之所向，梦之所往。历时八年筹备，在象征着丰收的农历秋分节气，亚运之光照亮西子湖畔， 奋战在亚运安保一线的浙江省杭州市公安局民辅警，不与日月争辉，却始终温暖光亮，他们始终践行从警誓言，用敬业铸就社会和谐，用激情书写无悔青春。在新的征途上，杭州公安将启航逐梦、奋楫扬帆，在新的赶考路上锐意进取、乘风破浪，不断书写服务人民的崭新篇章。
来源：中央政法委长安剑