近日，常州市发布关于表彰2022年度“常州市优化营商环境工作”先进集体和先进个人的决定。钟楼区司法局获评“常州市优化营商环境先进集体”。

常州市钟楼区司法局在全市率先探索企业合规建设，与市委改革办、区委改革办联合调研撰写的《探索高水平主动合规 护航国际化智造名城》被市委办公室、市委研究室《动态与研究》2022年第8期录用刊载，并确定钟楼区为全市企业合规试点单位，今年区委改革办将“深化推动企业合规建设”列为“年度重要试点和自主创新任务”。

一、试点合规建设探索企业法治路径

一是奠定企业合规工作基础

三年来打造“科技+法律”服务模式的公共法律服务产业园，为辖区企业开展法治体检累计达720小时，出具法律意见书1千余份，为开展企业合规建设积累经验。

二是调研企业摸索合规内容

成立企业合规调研组，后召开6次专题研讨会，赴全国企业合规试点区——深圳宝安区学习，召开钟楼区企业合规工作座谈会，发放68份专项调查问卷，以纾困助企为出发点，全面探索企业合规建设工作。

三是出台方案形成规章制度

2022年出台《推动企业合规建设 优化法治化营商环境工作方案》，在全区开展企业主动合规改革，选取3家区重点企业开展试点建设，力争形成可复制可推广的经验做法，打造区域企业合规建设工作示范。

二、培育合规意识助推企业主动参与

一是引导企业主动开展合规

组织专业机构，走进合规试点企业，围绕市场需求，以“产业链+法律服务”为切入点，对企业进行专业性、针对性的一对一指导，助力新能源企业高质量发展，发挥试点企业的示范引领作用。

二是组织企业合规专项培训

开办围绕数字经济的合规公开课，在荆川公园举办法治园区开园仪式和企业类“法治直播间”，深化与各板块、各部门的联动，为企业合规提供形式多样的法律服务。

三是发动企业开展法治体检

成立的“专精特新”专家团，开展线上法治直播8场，走访企业21家，提交法治体检报告百余份，推送法律信息24条，累计收到工作信息近100条。

三、推动柔性执法激励机制落地生效

一是重点领域包容审慎监管

建立“免罚清单”制度，制定出台《钟楼区涉企初次轻微违法行为不予处罚清单（2023版第一版）》，共151项，其中44项为结合实际公布且仅在钟楼辖区范围内实施，107项已由各条线上级部门向社会公布广泛实施。

二是试行企业案件联席制度

建立刑事合规工作衔接制度，对符合或适用刑事合规程序的案件，以合规整改情况作为酌定从宽量刑情节，与相关部门主动对接，及时向区委区政府报告相关情况。

三是建立企业信用修复制度

加强企业信用分级分类监管体系建设，鼓励行政部门对已主动开展合规建设企业的一般失信行为，在其改正、履行行政处罚决定并做出合规承诺后，可提出信用修复申请，帮助企业尽快恢复正常信用状态。

开展企业合规改革的根本出发点和落脚点在帮助企业“治未病”，下一步，钟楼区将以打造一流法治化营商环境，提升企业治理能力现代化水平，护航企业高质量发展出谋划策为目标，努力推出一批有亮点、有特色、可复制、可推广的典型案例与工作经验，让企业合规改革成为钟楼新亮点、新名片、新品牌。