近年来，常州市钟楼区坚持把推进合规工作作为深化包容审慎监管执法的动力引擎，强化执法监管手段，营造更加良好的法治化营商环境。

一是锁定重点企业，激活合规“内动力”。引入第三方专业机构对全区900余家食品生产企业、小作坊、学校食堂、集中配餐企业、养老机构食堂、大中型食品销售单位和餐饮服务单位等重点食品单位进行风险评估和风险排查，指导企业合规生产经营，压实主体责任。积极发动辖区企业开展安全生产承诺、自查自纠工作。截止目前，已有1882家企业签订安全生产承诺书，1899家企业开展隐患自查工作。帮扶常州途航精密机械有限公司等6家企业建立适用的质量管理体系，做到合规经营。积极开展失信企业信用修复，指导市场主体特别是大中型企业以守法合规为导向建立信用合规内控机制，探索推行事前失信警示提醒，将失信处置由事后惩戒向事前预防延伸。2022年至今已为14家企业累计办理15条行政处罚信用修复记录，异常信用修复共计办理825家/次。

二是聚焦包容审慎，统筹优化“监督力”。探索“差异化”柔性执法，形成“依法治企”的合规管理体系。进一步统筹推进“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理，按不同信用风险等级实施差异化监管。开展“沙盒监管”试点工作，在确保质量和安全的前提下，在双创园区，针对市场主体的性质、特点进行分类，建立“沙盒监管”企业名录，采取包容审慎的监管措施，同时杜绝将问题扩散到“盒子”外面，在可控的范围之内实行容错纠错机制，由监管部门对运行过程进行全过程监管。编制菜单式企业行政合规指导清单，引领企业主动合规经营。围绕企业常见违法风险点以及部门监管职责，梳理编制市场监管领域企业行政合规指导清单，第一批共计46项。

三是整合部门资源，提升执法“融合力”。明确行政监管要求和企业合规义务，为企业合规提供了良好的外部环境。将“综合查一次”执法机制改革纳入2023年度区领导牵头重点改革任务，以权责清单为基础，以监管对象或事项为联结点，有效整合多部门多频次执法检查。坚持以跨部门联合监管和信用风险等级监管为主，优化执法检查方案，对信用风险低的市场主体进一步减少抽查比例和频次，实现“无事不扰”，提高执法的及时性、精准性、有效性。按“内部综合，外部联合”的方式，各执法单位将年初制定的全年度“双随机、一公开”监管计划按月分解，结合本月上级部署的专项行动等检查事项一并纳入全月的监管计划，上报区政府办备案，原则上坚持“三个不得”：即法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查；未经上报备案检查的，一律不得开展检查；没有上级文件通知要求的，一律不得开展检查。

常州市钟楼区司法局供稿