“现在社区环境变好了，穿马甲的志愿者也多了，大家的精神面貌、思想也跟着变化了，一起开展社区治理的参与度也高了。”暖阳下，江苏省常州市武进区大学新村三社区道路空旷整洁，路旁树木已吐新绿，河塘里碧水涟涟，喷泉欢跃，居民倚栏观鱼。大三社区焕然一新的公共空间，让这里的居民感受着社区的活力和变化。59岁的常州市公安局武进分局南夏墅派出所社区民警兼大三社区党委书记岳效忠，将社区的每一个变化都看在眼里，年初制定的社区改建提升项目也正在有条不紊地推进落实。

岳效忠带领网格员巡查社区

谁都不曾想到，这个常住人口1.3万，流动人口占比近70%，已有20年的老旧安置小区，以前曾是风险隐患多、治安案件多、居民埋怨多，让地方党委政府“头疼”的地方。5年前，接过书记接力棒过后，岳效忠探索以党建促进社区治理的破冰新路。由此，大三社区开始其“由乱而治”的蝶变。

如何守初心、聚人心、得民心，实施有效的社会治理，是岳效忠上任后面临的首要问题。

小区里有一条800米横贯东西的河流，因为随意倾倒各种垃圾而变得臭味难闻，一直是居民怨声载道的老大难问题。民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。“群众的掌声才是真正的掌声，我们要把群众的表情作为自己的心情，把社区治理好、把矛盾化解好、把群众服务好。”决心已下，面对前所未的压力，岳效忠首先想到的是，依靠“群众路线”解决群众的“急难愁盼”。连续半个多月，他入户走访居民，与拆迁村的14名原村书记座谈，约谈社区工作人员，治理规划得到了党员和社区干部的支持。

岳效忠和社区干部一起实地查看景观河改造工程

随后，他带领社区干部截污断流、外引活水，铲除菜地、栽花种草。因劳累过度摔伤了，在医院包扎处理后，第二天又拄着拐杖出现在工地上。短短100天，昔日的“朝阳沟”变身鸟鸣鱼跃的景观河。看到岳效忠忙碌的身影，社区里的居民们开始自发地投入到治理中来，岳效忠的社区治理之路也越来越顺。

他重新规划了社区5个智能雨污分流井、183个垃圾分类点、安装了128个点位的视频监控。针对小区停车难问题，他和业主委员会的委员们一起科学划分道路车位，新增车位800多个，小区5条主干道变得干净有序了。岳效忠动员业主委员会合理开支每年150多万元的停车费收入，反哺社区办实事项目，先后建成了老年活动室、消防人防教育基地。

岳效忠和社区居民唠家常

在有效改善小区环境的同时，岳效忠把工作的重点放到了长效治理上。他推动以党建力量统筹社会资源，以“警格+网格”治理模式在社区建立四个网格，吸纳社区200余名党员嵌进网格，按照“一长十员”配置队伍，制定网格工作项目管理制度，明确分工、责任到人，并推行“公约式”社区自治，创新“五善工作法”，组建社区平安联盟，实现矛盾纠纷及时防范管控、风险隐患及时发现整治，走出了一条基层社会治理创新之路。

书记带头干，党员有标杆，群众有响应。五年的群策群力，大三社区如今已经成为常州市基层社会治理创新的示范点，成了常州武进探索区域共建共治共享的一张金名片。

岳效忠介绍社区治理工作经验

看到社区变得越来越美，广大群众在社区治理中有更多获得感、幸福感，美好的生活愿景一点点变成现实，岳效忠说：“一切付出都值得！”2022年1月，岳效忠获评第七届江苏省“最美警察”提名奖。