近年来，常州公安紧扣“主动、精准、合成、创新”关键词，切实找准服务保障经济社会发展与公安工作的结合点，主动融入发展大局，坚持精准服务、高效合成，创新深化公安“放管服”改革，大力实施“常安·护侨安航”行动，及时有效协调处置“走出去”企业各类“急难险重”报警求助。

“我们积极主动融入服务保障常州‘532’发展战略，助力打造最优营商环境，在窗口服务、助企纾困、队伍建设等多方面，充分发挥职能作用，为群众和企业办实事、解难题，全力维护出入境管理领域安全稳定。”市公安局出入境管理支队支队长袁志荣说。

暖心服务，让窗口更加靓丽

今年6月24日，常州公安出入境管理部门在窗口开辟专场和错峰办理服务，快速为常州华利达服装集团有限公司首批赴越南的管理人员完成了护照办理手续，高效、便捷的服务受到企业点赞。

此前，民警走访得知，常州华利达服装集团有限公司在越南新建工厂，急需派30多名管理人员赴越南工厂进行相关建设及管理工作。了解企业需求后，民警向企业负责人宣传了护照办理手续及当前疫情防控的相关政策，告知企业提前准备好办证材料，预约时间开设专场，进行分批错峰办理。

近年来，常州公安出入境管理部门以群众满意为根本出发点，不断优化出入境便利化服务，让群众少跑路、好办事、快办事。他们一方面继续严格执行出入境政策，引导内地居民非必要非紧急不出境，另一方面积极回应群众需求，为有合理正当出境需要的人员提供便利服务，用心听民意，用情解民忧，切实解决群众“急难愁盼”。

“我们对因治疗重症、探望危重病人、奔丧、参加紧急谈判和留学报到时间临近等情况急需办证人员，在核验后开通‘绿色通道’，全力保障群众紧急出入境活动。”出入境管理支队一大队大队长沈霞介绍，今年以来，全市公安机关出入境管理部门共加急办理护照1420人次，办理港澳通行证624人次。

在服务境外人员方面，常州公安出入境管理部门大力推进放管服改革，以打造一流营商环境为目标，会同市科技局打造“外国人来华工作、居留许可综合窗口”，一体化提供咨询、受理、审核、发证等服务，实现了业务办理“串联”到“并联”的转变。

助企纾困，护航经济高质量发展

“我们公司准备派遣8名员工去越南工作，目前已经去了5名，还有3名员工需要出境。”今年10月19日，常州市公安局武进分局出入境管理大队在与江苏宁美新能源股份有限公司开展座谈交流时，该企业负责人向出入境民警提出3名员工办理护照需求。

为严格落实实质性审查工作，切实助力常州企业发展，武进分局出入境管理大队民警详细了解企业及外派人员的实际情况。江苏宁美新能源股份有限公司主要从事太阳能发电设备的研发和生产，目前，该公司越南工厂有100多名工人，计划明年扩充至400名，因此需要更多国内技术人员和管理人员赴越南工厂进行商务。在了解企业需求后，他们很快为该公司3名员工办好了护照，同时向企业介绍了出入境法律法规和当前国家移民局相关政策，并就外派人员的安全防范和疫情防控等方面进行了提醒。

今年以来，常州公安出入境管理部门主动对接市发改委、侨办、商务局、外事办等部门，逐一核实本市“走出去”企业及投资项目信息，建立完善境外企业基础信息库，对本市79家企业在五大洲、30多个国家和地区设立的101家公司，按照行业种类、公司规模进行分类建档。

“为摸清‘走出去’企业经营状况，我们连续开展多轮次集中上门走访活动，主动了解企业困难和需求，及时登记分类处理，对属于公安职责范围的业务，联动快速办结。”常州市公安局出入境管理支队副支队长郭松元介绍，对属于非公安管辖的业务，移交主管单位协调解决，并及时跟踪办理进度，坚持“一事一毕”。

针对企业分布地域广、涉及国家和地区多、沟通联络难度大的特点，他们创新建立警企联络直通模式，由出入境管理部门全员参与担当警方联络员，与各企业主管境外投资的负责人一一结对挂钩，建立常态化沟通联络机制，明确首接责任制，及时为结对企业排忧解难。

党建引领，激励民警履职尽责

近年来，市公安局出入境管理支队牢固树立“以高质量服务保障高质量发展”理念，大力推行“党建+出入境”工作模式，打造以“出入有境服务无境”为核心“境界”的党建服务品牌，最大限度发挥党支部的战斗堡垒作用和领导核心作用。今年4月，常州市精神文明建设指导委员会授予“2019-2021年度常州市文明单位”和“2019-2021年度常州市文明窗口”荣誉称号。

今年6月28日，支队组织全体民警走进恽代英纪念馆，深情缅怀革命先烈，感受中国共产党的艰辛奋斗史，并重温入党誓词。民警们纷纷表示，要进一步增强党性修养，不忘初心、牢记使命，弘扬革命先辈矢志不渝的理想信念和忠诚坚定的政治品格，为推动常州公安出入境工作高质量发展贡献力量。

“我们利用每周二政治学习时间，组织全体民警、辅警开展党史学习，重点学习党史光辉篇章、感人事迹。”市公安局出入境管理支队副支队长杨云艳说，通过加强党史学习教育，强化并落实全心全意为人民服务的使命初心。

今年7月，支队党支部利用业余时间开展“警营夜校半月谈”活动，组织全体民警集中学习《习近平谈治国理政》第三卷中“坚持以人民为中心”。

通过固化“夜校半月谈”模式，组织全体民警辅警学习党的群众工作重要论述、作风建设“十带头、十严禁”规定等内容，围绕重点工作积极开展全警大讨论，切实强化宗旨意识，转变工作作风，以优良作风保障新时代常州公安出入境工作高质量发展。

（平安常州）