中国常州网讯  今天（15日）下午，常州市武进区湟里镇召开推进基层“三合一”改革工作新闻发布会。基层“三整合”改革以来，湟里镇立足精准服务、分类提升，线上线下“双循环”，精心打造“1+3+7”服务体系，努力实现服务思维群众化、服务理念品牌化，以“一张名片、三大机制、七办服务”进一步深化改革。在擦亮“全国文明镇”招牌的基础上进一步打响“实力中心镇、美丽西大门”改革品牌。

“一张名片”亮品牌。

秉承“实力中心镇、美丽西大门”的发展定位，创建“在湟里、好办理”政务品牌，构建“职责清晰、信息共享、上下协同、运转高效、方便群众”的政务服务体系。建强“好助理”服务队伍，发挥党建“红色引擎”示范引领，实现全员“全能经办”。

“三大机制”促协同。

通过各项机制的协同运作，切实提升基层服务效能。制定《湟里镇人民政府关于进一步完善行政审批与监管联动机制的实施方案》，优化与相关监管执法单位的衔接机制，依托镇综合指挥调度平台，推动数据互通，定期召开审管联动会议，通报共享信息，完善工作机制。在审批现场勘查环节和重点项目帮办代办方面，制定《湟里镇行政审批事项部门联合勘查实施方案》，多部门联合现场勘查，会商解决疑难事项。以“一网通办”为目标，在全市率先将政务服务一体化网络平台延伸至村级便民服务中心。“好助理”驻村工作，定期开展镇村政务服务工作会议，将主题业务培训与交流轮训相结合，全面提升村级人员综合业务素养。在全市率先推动《村级服务清单和办事指南》规范化建设，畅通镇村政务衔接，凝聚工作合力。

“七办服务”提品质

“一窗办一次办”。通过轮岗交流、跟班学习、集中培训等方式提升窗口人员综合服务能力，实现“全科受理”，“综合窗口”100%覆盖。一窗办理所有事项，前台统一受理，后台分类审批，统一窗口出件，限时一次办结，减少窗口忙闲不均、群众排队等候现象。围绕让群众“好办理”，拓展龙城市民公交卡、不动产直办、档案查询等特色业务，推动服务事项应进必进，实现“小事不出村，大事不出镇”。

数据联通，“网上办自助办”。深化“互联网+政务服务”，推广手机APP、微信公众号、自助一体办理机等线上线下自助办理。开发“畅通办、常相伴”微信小程序，打造湟里镇为民服务中心网上大厅，实现办事“全程不见面”，真正做到群众“足不出户”“一网通办”。

合作联动，“跨区域通力办”。拓宽政务服务“朋友圈”，先后与南京市栖霞区燕子矶街道、无锡市宜兴市新建镇、常州市金坛区儒林镇等地签订合作协议，公布《异地通办事项清单》，设置“跨区域通办专窗”，通过异地代收代办、全程网办等形式，建立政务服务“跨区域通办”工作机制，解决群众“多地跑”、“多次跑”等难题，提升湟里镇与周边地区的融合度，彰显“卫星小城镇”的辐射度。

优化流程，“一件事套餐办”。围绕民生热点，推行“一件事套餐办”，通过事项整合、流程再造、信息共享，制定《标准化办事指南》，实行“新生儿出生一件事”“我要开店”等三大类15个与企业发展、群众生活息息相关的“一件事”全流程业务套餐办。申请人只需一次性提交材料，便能实现后台并联审批、多部门联合踏勘、多个证照一次办结。

延伸触角，“家门口就近办”。坚持“人民为中心”理念，深化村级“家门口好办事”，推动17个村（社区）便民服务中心标准化建设，实现服务渠道、服务场景、服务效能全面提升。在镇养老服务机构和东方润安集团等龙头企业建立政务服务便利站，精准高效服务老年群体和企业职工。

创新形式，“预约办延时办”。围绕“上班没空办、下班没处办”难点问题，开展延时服务，打造“24小时自助政务服务区”，配备5台多功能自助机和1台文件柜，实现社保查询、完税证明、天然气缴费、交通罚款、小微综合审批等5大类业务从8小时向“全天候”延伸。实行周末不打烊服务，推行线上预约办理，统筹调度窗口人员，最大限度方便群众。

网格+政务，“店小二跑腿办”。依托村（社区）网格员和重点项目“政务代办员”，共同组建“网格+政务”的跑腿服务队伍，针对特殊人群和重点企业，由跑腿专员上门收取纸质材料代为办理，实现特殊群体“零跑动”。

湟里镇“1+3+7”政务服务体系历经6年精心打造，多项创新举措得到市、区推广。将原22个条线窗口整合为5个综合窗口、2个市场专窗、2个公安专窗，精简59%；窗口工作人员全能经办，由21名减少为15名，精简比例近30%。在全市首创《“一件事套餐办”标准化服务指南》，高频事项办理环节平均减少30%，提交材料数量减20%，现场踏勘次数减50%，办理时限压缩45%以上。截至2021年11月底，办件53803件，新登记市场主体实现增长30%，办事种类“全”、办理形式“便”、办理速度“快”成为湟里片区企业、群众的日常福利，往返主城区70公里、1.5小时的办事记忆已经成为历史，企业、群众幸福感和获得感持续增强。（陆霜弘  王旭）