多年来，他爱岗敬业、锐意进取、勤奋务实、勇于创新，工作成效显著，先后被评为“金坛市十大法治人物”、“江苏省人民调解防激化工作先进个人”、“江苏省优秀政法综治干部”、“江苏省司法行政系统二等功”、“全国模范司法所长”、“全国调解能手”、“常州好人”等荣誉称号。


　　“干一行，爱一行，精一行，做一颗永不生锈的螺丝钉。”是仇书洪的工作准则。他用自己的实际行动实践着自己的人生信条：“党和人民给我一个信任，我还党和人民一个满意。”

　　作为薛埠镇司法所所长、信访办主任，化解矛盾纠纷、为人民群众排忧解难是仇书洪同志的基本工作职责。十年来，他跑遍了该镇200多平方公里的山山水水，几乎放弃了所有的节假日。他灵活运用多种调解方法直接化解各类矛盾纠纷1600余起，涉案金额达1000多万元，其中化解疑难信访纠纷120余起，防止群体性上访和群体性事件100余起，为维护全镇的和谐稳定发挥了重要作用。

　　在老百姓的眼里，他是一位值得信赖的人

　　用心倾听群众的呼声，维护当事人的合法利益，是仇书洪赢得人民群众信赖的最重要的原因。

　　2013年10月，薛埠镇连山村部分村民向村委会提出，要求在11月30日合同到期后，将原由村委会对外发包的连山九组的30亩集体土地分户种植。村委会以“土地是集体资产，应当按照《江苏省农村集体资产管理办法》的相关规定执行，不可以分配到户”的理由拒绝了部分村民的请求。

　　11月30日后，部分村民在该土地上自行种植了麦子。村委会对部分村民的行为不予认可，决定在承包期满后继续对该土地公开对外发包，本组村民享有优先权，并逐户发放招标公告，欢迎本组村民参与投标。但截至报名日期终止，本组村民无一人报名。在公开招标那天，村委会通知该组村民代表参与招标会，该组村民代表无一人到场。最后，村集体经济组织外的张某以每年每亩760元的价格中标，与连山村签订了土地租赁协议，并支付了租赁费。12月6日，张某到租赁土地上开沟种植，部分村民予以阻止，双方发生争执。

　　为妥善化解矛盾纠纷，仇书洪建议村民书面推荐5名代表反映诉求，处理纠纷。在纠纷调处协调会上，村民代表坚持要求将30亩土地分户种植。村委会认为，30亩争议土地已按照法定程序对外公开发包，且发包价格高于相邻土地发包价格，未损害村民利益。

　　仇书洪认为，土地是集体资产，对于集体资产的处分应当按照《江苏省农村集体资产管理办法》的相关规定执行，但连山村土地纠纷的性质是土地使用权纠纷，不涉及处分权；该村民小组以往公益事业欠账较多，而且还有许多公益事业待做，挨家挨户收钱做公益事业难度较大，此纠纷宜通过协商的办法解决。

　　鉴于土地事实上已发包；发包价格高于相邻土地发包价格，未损害村民利益；村委会为该组利益发展公益事业垫付了大量资金，需要从村集体收入中支出。经过反复酝酿协商，仇书洪根据实际提出调解建议：连山村九组下横塘北30亩土地属原青春一组集体所有，发包收入归青春一组集体所有。由于厘清了争议标的物的法律关系，明晰了各方的权利义务，处理过程中兼顾了村集体、承包人和村民等纠纷各方利益，此纠纷最终得到了圆满解决。

　　事后，老百姓亲切地对他说：“仇所长，你说的话我们爱听！”

　　在党委政府的眼里，他是一位让人放心的人
　　
　　“大事有担当，难事有办法”，是镇党委政府主要领导对仇书洪的评价。在薛埠镇，不管遇到什么大事难事，首先想到的是请仇书洪到场，因为他的点子总是比别人多，比别人正。

　　玄武岩是交通工程建设的重要原材料。1990年以来，薛埠镇部分老百姓自发到花山上开挖玄武岩并销售。到2012年花山村已有采石场9家，轧石厂3家。由于这些业主采用粗放型开采经营模式，不但造成山石资源的严重浪费，而且安全生产事故不断，对周边环境也造成了较大的噪声和粉尘污染，附近老百姓对此反映强烈。

　　在矛盾纠纷排查中发现新问题后，镇党委政府多次分析研判，认为对“两小企业”进行规范整治，对于从源头上预防矛盾激化、避免安全事故发生、保障和改善民生具有重要意义。针对如何整治，有的同志认为，只要政府发一个通知，停止炸药供应，企业自然关闭；但仇书洪坚持认为，这些企业虽规模较小，但都有合法的营业执照。关闭“两小企业”涉及200多名企业职工的利益，如果简单强行关闭，可能引起业主的反对，甚至引发群体性纠纷。要关闭“两小企业”，唯一合法的途径就是与业主进行协商。

　　镇党委政府选择了后一种意见，并成立了薛埠镇花山玄武岩“两小企业”整治工作领导小组，制订“两小企业”整治工作方案，通过召开“两小企业”整治说明会、发放征求意见表、进行资产评估、协商关闭补偿事项、签订关闭补偿协议等工作，取得了业主对关闭“两小企业”的理解和认同，并且积极配合政府开展整治工作。

　　“两小企业”关闭后，经公开招标，某集团公司以5.4亿元获得花山玄武岩的开采经营权。该公司采用深孔爆破开采和现代精细加工生产工艺，在确保农民土地效益的前提下，优先使用当地农民工和运输车辆，年产值翻了两番，实现了玄武岩安全有序开采、山石集约化经营、政府增税、集体增收、百姓获利的多赢局面。

　　有人问仇书洪，你整天这样忙忙碌碌到底累不累，他毫不含糊地回答：累，很累！可每当他看到一对对问题夫妻破镜重圆，一个个拳脚相加的当事人握手言和，一张张阴沉的脸庞破涕为笑时……辛苦、疲惫顷刻间便荡然无存，他的心里涌动着无限的喜悦，脸上也会露出一丝自豪和满足。

　　在领导同仁的眼里，他是一位用心做事的人

　　凡是有机会到常州、到金坛来的条线领导或同仁，都愿意到薛埠镇综治办、司法所、信访办走一走，看一看。临行前，他们都会说这样一句话：“仇书洪是一个在用心做事的人！”

　　三年前的一个夏天，村民小组长老徐带领群众新建一座小型排灌站，需要将电线杆运往工地。由于工地没有吊车，电线杆需要用人力卸下。车上的人在撬动电线杆的过程中，电线杆从车上突然滑落，老徐躲闪不及，砸中胸口，当场死亡。事发后，其亲属要求村民小组赔偿20万元。但由于该村民小组及村委会都拿不出这笔补偿款，死者一时得不到安葬。仇书洪建议先安葬死者再解决纠纷，老徐的妻子勉强同意，但20万元的赔偿金一分也不能少。
　　
　　为此，仇书洪建议村委会为老徐举行了追悼会。按照当地风俗，晚饭后，操办丧事的乐队，要为乡亲们表演文艺节目。他与操办丧事的民间艺人一起，把老徐多年来尽心尽责为民办实事、办好事，把方便让给别人，把危险留给自己的事迹，编演了《老徐，你一路走好》的小锡剧。前来参加悼念会活动的数百名老百姓，无不为老徐的感人事迹所打动。大家纷纷慷慨解囊，捐款相助。乡亲们的行为，深深感动了老徐的亲属，老徐的妻子含着泪水，对村书记说：“老徐一生都在为乡亲们做好事，今天看到乡亲们的心里仍然有他，他在天之灵也应该得到安息了。如果我再提什么过高的要求，恐怕他也不会答应。老支书，补偿的事你们看着办吧！”

　　老徐的后事料理结束后，镇政府、村委会、村民小组三方筹资，给予老徐的妻子20万元的经济补偿，但老徐的妻子只接受15万元，其他5万元用于村组公益事业。

　　仇书洪认为，只要我们用事实去教育群众，用真情去感化当事人，就没有化解不了的纠纷。

　　为提高全镇调解员的调解能力，他坚持从成功案例中发现方法、在学习过程中汲取方法、在调解过程中探索方法，先后总结提炼灵活变通法、纠纷剥离法、真情感化法、导向修正法、借古喻今法等36种调解方法。由于他的调解方法来源于实践，广大调解员一看就懂，一学就会，一用就灵。调解方法的运用、完善和推广，促进了基层调解能力的提升，全镇实现了“小纠纷不出村、大纠纷不出镇”的可喜局面。

　　2012年12月，他编著的《人民调解36法》由南京大学出版社出版发行。作为全国人民调解能手，仇书洪同志先后多次应邀为法官、公安干警、检察官、司法所长、人民调解员传授调解经验。省市电视台、《新华日报》、《法制日报》、《江苏法制报》、《农民日报》等多家新闻媒体对此进行了广泛报道。

　　此外，他的“社区矫正工作十法”也得到了省司法厅领导的高度肯定和赞赏，并获得江苏省社区矫正理论成果三等奖；他的“信访工作十法”在常州市信访工作会上交流推广，并上报全省推广。

　　在他的积极努力下，薛埠镇连年被评为常州市信访维稳工作先进镇，薛埠镇司法所也被评为 “常州市人民满意好站所”、“江苏省规范化司法所”、“江苏省优秀司法所”，2007年7月，薛埠镇人民调委会还被最高人民法院、司法部授予“全国模范人民调委会”荣誉称号。

图为仇书洪出席全国模范司法所所长表彰大会