红梅街道翠南社区故园路大院因房改等历史原因，2020年开始无物业管理。由于居民无法达成统一缴纳物业费的共识，也不愿意拿停车资源置换物业管理，故无第三方愿意接手，导致小区环境脏乱、停车无序、设施破损等问题突出，成为社区治理难点。

社区坚持“行政力量引导、居民主体参与”原则，通过“能人挖掘—队伍组建—自治实践”三部曲，推动居民从“消极抱怨”转向“主动治理”。

第一步：以问题为导向，挖掘能人搭建议事平台

社区通过多次居民大会，引导居民直面“无人管、管不好”的核心问题，逐步达成“自我管理是根本出路”的共识。通过会议讨论、意见征集，挖掘出11名热心、有号召力的居民骨干，成为议事代表。

第二步：以行动为纽带，组建队伍

用共同劳动凝聚共识：骨干带头发起“小区卫生清理行动”，居民从最初7人参与增至20余人，通过4小时共同劳动，使小区环境焕然一新，既解决了卫生问题，也让居民在协作中拉近了距离。

门球场改造前

门球场改造后

用协商解决关键问题：针对“停车无序”这一老大难，骨干与居民反复协商，形成“信息登记—清理外车—车位分配—划线规范”的解决方案。

第三步：以组织为支撑，深化自治

社区引导骨干成立自治组织“睦邻会”，制定《自治管理公约》《小区议事规则》等制度，搭建“翠邻议事会”协商平台。通过“睦邻会”联动社区、志愿者、公益资源，完成门球场提升、非机动车库改造、小区自治管理金成立等项目，形成“自我服务、自我管理、自我监督”的长效自治路径。

意识转型：居民从“事不关己”转向“主动参与”，主人翁意识显著增强，主动为小区治理献言献策。

机制完善：“睦邻会”成为小区自治核心，通过公约、议事规则等规范运行，形成“居民协商、骨干落实、社区支持”的治理模式。

环境改善：小区从“脏乱差”变为“整洁有序”，公共空间得到有效提升，居民生活质量改善。

关系和谐：小区形成“社区赢认可、骨干赢信任、居民赢实惠”的良性循环，构建了信任合作的社区氛围。